中國共產(chǎn)黨范縣第十五屆委員會第十次全體會議于2025年12月19日召開。

全會由縣委常委會主持?？h委書記王小鵬受縣委常委會委托向全會報告工作并作了講話?？h委副書記、縣長李勁飛，縣委常委范傳廷、楊志勇、程志學(xué)、郭振鵬、郭獻忠、畢孟川出席會議并在主席臺就座。

出席這次會議的有縣委委員、縣委候補委員。不是縣委委員和縣委候補委員的縣級領(lǐng)導(dǎo)同志，有關(guān)方面負責(zé)同志，部分市第八次黨代會、縣第十五次黨代會基層一線代表；部分市人大基層代表、市政協(xié)委員列席會議。

全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，認(rèn)真落實省委十一屆十次全會精神、市委八屆十次全會精神，聽取和討論了王小鵬受縣委常委會委托作的工作報告，討論了縣委常委會2025年抓黨建工作情況專題報告，審議通過了《中共范縣縣委關(guān)于制定范縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，表決通過了縣委委員有關(guān)事項。王小鵬就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會認(rèn)為，黨的二十屆四中全會是在我國即將進入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，對未來五年發(fā)展作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫，是乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動員、總部署。省委十一屆十次全會、市委八屆十次全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，明確了未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、重要原則、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和根本保證，必將引導(dǎo)全省全市統(tǒng)一思想、凝聚共識、團結(jié)奮斗，奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章。全縣上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，認(rèn)真落實省委十一屆十次全會、市委八屆十次全會部署要求，進一步統(tǒng)一思想行動、抓好貫徹落實，確保黨中央決策部署和省委、市委工作要求在范縣落地見效。

全會充分肯定了縣委常委會2025年的工作，充分肯定了2025年抓黨建工作。一致認(rèn)為，今年是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”謀篇布局之年，也是我縣持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)高效能治理的關(guān)鍵之年。一年來，在省委、市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，聚焦“兩高四著力”和“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，以制造業(yè)倍增行動為牽引，團結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾堅持學(xué)思想、講協(xié)同、抓落實，全力以赴穩(wěn)運行、強產(chǎn)業(yè)、擴投資，千方百計促消費、惠民生、守底線，推動經(jīng)濟回升向好，社會大局和諧穩(wěn)定，“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成。

全會認(rèn)為，“十四五”時期，縣委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院重大決策部署和省委省政府、市委市政府部署要求，深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)加快崛起等國家戰(zhàn)略，錨定建設(shè)“‘四強一美’新范縣”總體目標(biāo)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，綜合實力穩(wěn)步提升，創(chuàng)新動能持續(xù)增強、產(chǎn)業(yè)能級不斷壯大，開發(fā)區(qū)平臺晉級增效，城鄉(xiāng)融合步伐加快，改革開放持續(xù)深化，文旅融合賦能發(fā)展，民生事業(yè)全面進步，社會大局和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)全面加強。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是全縣上下奮勇爭先、團結(jié)奮斗的結(jié)果。

全會強調(diào)，“十五五”時期是在新時代推動高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)進程中承前啟后的關(guān)鍵五年，是夯實基礎(chǔ)、蓄能起勢、奮力趕超的重要階段。全縣上下必須深刻認(rèn)識我縣發(fā)展的歷史方位和時代使命，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署及省委、市委工作要求上來，保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，發(fā)揚斗爭精神，增強歷史主動，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，全力以赴拼經(jīng)濟、促振興、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，在服務(wù)國家和省市大局中彰顯范縣擔(dān)當(dāng)、作出范縣貢獻，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)范縣新局面。

全會強調(diào)，“十五五”時期范縣經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)加快崛起等國家戰(zhàn)略，積極融入服務(wù)新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，聚焦“兩高四著力”和“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，堅持以制造業(yè)倍增行動為牽引，挺起工業(yè)脊梁、夯實農(nóng)業(yè)根基、建美城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、促進區(qū)域融合、增進民生福祉，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，為我縣與全市全省全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。

全會強調(diào)，落實“十五五”時期范縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求，必須遵循以下原則：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

全會明確了“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)：高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新躍升，高效能治理實現(xiàn)新躍升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)強縣建設(shè)邁出新步伐，改善民生、加強社會治理邁出新步伐，加強生態(tài)環(huán)境保護邁出新步伐，推動文化繁榮興盛邁出新步伐。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年綜合經(jīng)濟實力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值不低于全省平均水平，居民人均可支配收入接近全省平均水平，人民生活更加幸福美好，與全市全省全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會要求，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴量提質(zhì)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。堅定不移發(fā)展實體經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資金鏈人才鏈深度融合，構(gòu)建以“一主兩優(yōu)四新”先進制造業(yè)為骨干、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力打造具有核心競爭力和特色優(yōu)勢的千億級化工新材料產(chǎn)業(yè)集群，努力在全市高質(zhì)量發(fā)展大局中走在前、作示范。

全會要求，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。提升科技創(chuàng)新水平，堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進，全面提升縣域創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要堅持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進科技成果高效轉(zhuǎn)化，一體推進教育科技人才改革發(fā)展，營造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。

全會要求，進一步推進全面深化改革，增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力。積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代市場基礎(chǔ)設(shè)施體系，深化要素市場化配置改革，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，增強消費投資需求動力，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

全會要求，推進高水平對外開放，建設(shè)高能級對外開放平臺。堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，推動開放型經(jīng)濟發(fā)展，深化區(qū)域協(xié)作，創(chuàng)新招商引資模式，著力打造豫魯毗鄰地區(qū)具有重要影響力的開放合作高地。

全會要求，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。始終堅持把“三農(nóng)”工作擺在優(yōu)先位置，以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局，推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣。要有效保障糧食穩(wěn)定安全供給，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐，加強農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

全會要求，深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。優(yōu)化國土空間發(fā)展布局，加快補齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)幸福家園。要優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，加快縣城區(qū)提質(zhì)升級，推動鎮(zhèn)域特色化發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

全會要求，推動文化繁榮興盛，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要堅持用社會主義核心價值觀凝心鑄魂，加強歷史文脈保護傳承，豐富人民群眾精神文化生活，深度推進文旅融合發(fā)展。積極發(fā)展新時代中國特色社會主義文化，堅持以文化人、以文育人、以文鑄魂，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化范縣提供強大精神力量。

全會要求，著力保障和改善民生，扎實推進共同富裕。堅持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，著力增加居民收入，穩(wěn)步提升教育質(zhì)量，兜牢兜實社會保障，推進健康范縣建設(shè)，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，建設(shè)生育友好型社會。堅持盡力而為、量力而行，織密統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步提高公共服務(wù)水平，切實提高人民生活品質(zhì)。

全會要求，推動經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展，建設(shè)美麗范縣。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以碳達峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，努力實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展互促共進。要全力推動污染防治，全面筑牢生態(tài)屏障，全面推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

全會要求，全面加強社會治理，建設(shè)高水平平安范縣、法治范縣。堅持黨建引領(lǐng)基層高效能治理，堅定不移貫徹總體國家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。要筑牢安全發(fā)展底線，健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會治理體制機制，完善服務(wù)群眾工作機制，全面夯實基層基礎(chǔ)，加強法治和誠信建設(shè)，有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。

全會要求，完成“十五五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，推進社會主義民主法治建設(shè)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力活力，凝聚共識、砥礪奮進，形成萬眾一心、勠力進取的生動局面。

全會要求，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會和省委十一屆十次全會、市委八屆十次全會精神，切實抓好縣委十五屆十次全會部署的貫徹落實，持續(xù)做強現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、積極服務(wù)融入全國統(tǒng)一大市場、不斷提升開放合作水平、推進鄉(xiāng)村全面振興、加快推進新型城鎮(zhèn)化、繁榮發(fā)展文化事業(yè)、保障和改善民生、推動綠色低碳轉(zhuǎn)型、提升社會治理水平，以高效能治理促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。要鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，堅決落實中央巡視省委整改部署要求，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，為實現(xiàn)“十五五”時期高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。

全會強調(diào)，要扎實做好當(dāng)前工作，抓好年度收官，推動環(huán)境改善，做實民生保障，守牢安全底線，堅決實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，確?！笆奈濉眻A滿收官、“十五五”良好開局。

全會按照黨章規(guī)定，批準(zhǔn)因工作調(diào)整調(diào)離范縣的同志辭去縣委委員職務(wù)。

全會號召，全縣上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)當(dāng)作為、銳意進取，為實現(xiàn)“十四五”圓滿收官、“十五五”良好開局團結(jié)奮斗，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化范縣新篇章。