中國(guó)共產(chǎn)黨范縣第十五屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議于2025年12月19日召開。

全會(huì)由縣委常委會(huì)主持。縣委書記王小鵬受縣委常委會(huì)委托向全會(huì)報(bào)告工作并作了講話?？h委副書記、縣長(zhǎng)李勁飛，縣委常委范傳廷、楊志勇、程志學(xué)、郭振鵬、郭獻(xiàn)忠、畢孟川出席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。

出席這次會(huì)議的有縣委委員、縣委候補(bǔ)委員。不是縣委委員和縣委候補(bǔ)委員的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，部分市第八次黨代會(huì)、縣第十五次黨代會(huì)基層一線代表；部分市人大基層代表、市政協(xié)委員列席會(huì)議。

全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆十次全會(huì)精神、市委八屆十次全會(huì)精神，聽取和討論了王小鵬受縣委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，討論了縣委常委會(huì)2025年抓黨建工作情況專題報(bào)告，審議通過了《中共范縣縣委關(guān)于制定范縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，表決通過了縣委委員有關(guān)事項(xiàng)。王小鵬就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)認(rèn)為，黨的二十屆四中全會(huì)是在我國(guó)即將進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對(duì)未來(lái)五年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫，是乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員、總部署。省委十一屆十次全會(huì)、市委八屆十次全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，明確了未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、重要原則、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和根本保證，必將引導(dǎo)全省全市統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗，奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章。全縣上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆十次全會(huì)、市委八屆十次全會(huì)部署要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想行動(dòng)、抓好貫徹落實(shí)，確保黨中央決策部署和省委、市委工作要求在范縣落地見效。

全會(huì)充分肯定了縣委常委會(huì)2025年的工作，充分肯定了2025年抓黨建工作。一致認(rèn)為，今年是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”謀篇布局之年，也是我縣持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高效能治理的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，在省委、市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，聚焦“兩高四著力”和“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，以制造業(yè)倍增行動(dòng)為牽引，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾堅(jiān)持學(xué)思想、講協(xié)同、抓落實(shí)，全力以赴穩(wěn)運(yùn)行、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)投資，千方百計(jì)促消費(fèi)、惠民生、守底線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成。

全會(huì)認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，縣委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署和省委省政府、市委市政府部署要求，深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)加快崛起等國(guó)家戰(zhàn)略，錨定建設(shè)“‘四強(qiáng)一美’新范縣”總體目標(biāo)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)能級(jí)不斷壯大，開發(fā)區(qū)平臺(tái)晉級(jí)增效，城鄉(xiāng)融合步伐加快，改革開放持續(xù)深化，文旅融合賦能發(fā)展，民生事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是全縣上下奮勇爭(zhēng)先、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期是在新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中承前啟后的關(guān)鍵五年，是夯實(shí)基礎(chǔ)、蓄能起勢(shì)、奮力趕超的重要階段。全縣上下必須深刻認(rèn)識(shí)我縣發(fā)展的歷史方位和時(shí)代使命，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署及省委、市委工作要求上來(lái)，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、促振興、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，在服務(wù)國(guó)家和省市大局中彰顯范縣擔(dān)當(dāng)、作出范縣貢獻(xiàn)，奮力開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)范縣新局面。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期范縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)加快崛起等國(guó)家戰(zhàn)略，積極融入服務(wù)新發(fā)展格局和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，聚焦“兩高四著力”和“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，堅(jiān)持以制造業(yè)倍增行動(dòng)為牽引，挺起工業(yè)脊梁、夯實(shí)農(nóng)業(yè)根基、建美城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、促進(jìn)區(qū)域融合、增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為我縣與全市全省全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，落實(shí)“十五五”時(shí)期范縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求，必須遵循以下原則：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

全會(huì)明確了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升，高效能治理實(shí)現(xiàn)新躍升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)邁出新步伐，改善民生、加強(qiáng)社會(huì)治理邁出新步伐，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)邁出新步伐，推動(dòng)文化繁榮興盛邁出新步伐。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值不低于全省平均水平，居民人均可支配收入接近全省平均水平，人民生活更加幸福美好，與全市全省全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

全會(huì)要求，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。堅(jiān)定不移發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資金鏈人才鏈深度融合，構(gòu)建以“一主兩優(yōu)四新”先進(jìn)制造業(yè)為骨干、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和特色優(yōu)勢(shì)的千億級(jí)化工新材料產(chǎn)業(yè)集群，努力在全市高質(zhì)量發(fā)展大局中走在前、作示范。

全會(huì)要求，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。提升科技創(chuàng)新水平，堅(jiān)持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，全面提升縣域創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化，一體推進(jìn)教育科技人才改革發(fā)展，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。

全會(huì)要求，進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。積極融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系，深化要素市場(chǎng)化配置改革，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，增強(qiáng)消費(fèi)投資需求動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

全會(huì)要求，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，建設(shè)高能級(jí)對(duì)外開放平臺(tái)。堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化區(qū)域協(xié)作，創(chuàng)新招商引資模式，著力打造豫魯毗鄰地區(qū)具有重要影響力的開放合作高地。

全會(huì)要求，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在優(yōu)先位置，以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。要有效保障糧食穩(wěn)定安全供給，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

全會(huì)要求，深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展布局，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)幸福家園。要優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，加快縣城區(qū)提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)鎮(zhèn)域特色化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

全會(huì)要求，推動(dòng)文化繁榮興盛，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝心鑄魂，加強(qiáng)歷史文脈保護(hù)傳承，豐富人民群眾精神文化生活，深度推進(jìn)文旅融合發(fā)展。積極發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化，堅(jiān)持以文化人、以文育人、以文鑄魂，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化范縣提供強(qiáng)大精神力量。

全會(huì)要求，著力保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，著力增加居民收入，穩(wěn)步提升教育質(zhì)量，兜牢兜實(shí)社會(huì)保障，推進(jìn)健康范縣建設(shè)，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，建設(shè)生育友好型社會(huì)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，織密統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步提高公共服務(wù)水平，切實(shí)提高人民生活品質(zhì)。

全會(huì)要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展，建設(shè)美麗范縣。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共進(jìn)。要全力推動(dòng)污染防治，全面筑牢生態(tài)屏障，全面推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

全會(huì)要求，全面加強(qiáng)社會(huì)治理，建設(shè)高水平平安范縣、法治范縣。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層高效能治理，堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。要筑牢安全發(fā)展底線，健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理體制機(jī)制，完善服務(wù)群眾工作機(jī)制，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)法治和誠(chéng)信建設(shè)，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

全會(huì)要求，完成“十五五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力活力，凝聚共識(shí)、砥礪奮進(jìn)，形成萬(wàn)眾一心、勠力進(jìn)取的生動(dòng)局面。

全會(huì)要求，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)、市委八屆十次全會(huì)精神，切實(shí)抓好縣委十五屆十次全會(huì)部署的貫徹落實(shí)，持續(xù)做強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、積極服務(wù)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、不斷提升開放合作水平、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、繁榮發(fā)展文化事業(yè)、保障和改善民生、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型、提升社會(huì)治理水平，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。要鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)決落實(shí)中央巡視省委整改部署要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)做好當(dāng)前工作，抓好年度收官，推動(dòng)環(huán)境改善，做實(shí)民生保障，守牢安全底線，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確?！笆奈濉眻A滿收官、“十五五”良好開局。

全會(huì)按照黨章規(guī)定，批準(zhǔn)因工作調(diào)整調(diào)離范縣的同志辭去縣委委員職務(wù)。

全會(huì)號(hào)召，全縣上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)當(dāng)作為、銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官、“十五五”良好開局團(tuán)結(jié)奮斗，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化范縣新篇章。