中共陸集鄉(xiāng)黨委關于巡察整改情況的通報

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根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2024年10月23日至12月16日，縣委第一巡察組對陸集鄉(xiāng)黨委進行了巡察。2025年1月20日，縣委第一巡察組向陸集鄉(xiāng)黨委反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

（一）巡視巡察整改和成果運用不到位，整改長效機制不健全

1.黨委履行整改主體責任不夠堅強有力

反饋問題1：不能舉一反三抓整改。2021年第三巡察組共向陸集鄉(xiāng)反饋三大方面21項問題，鄉(xiāng)黨委雖然進行了階段性整改，但存在就事論事、整改效果差的情況。如“意識形態(tài)工作存在薄弱環(huán)節(jié)”中指出的兩個村黨員干部集資捐款修廟、立碑問題，本輪巡察中發(fā)現(xiàn)另外三個村廟碑上仍然保有多名黨員干部捐資的清晰記錄。

整改成效：一是鄉(xiāng)紀委牽頭成立專項監(jiān)督小組，對巡察反饋的21項問題整改情況開展全面復查，發(fā)現(xiàn)并督促整改新問題5個，確保整改工作不留死角。目前，涉及廟碑捐資問題的3個村已完成整改。二是組織全鄉(xiāng)黨員干部開展意識形態(tài)專題培訓4次，通過典型案例剖析和黨紀黨規(guī)學習，黨員干部的政治意識和紀律意識明顯增強，未再發(fā)生類似問題。三是完成全鄉(xiāng)所有廟宇碑刻的拉網(wǎng)式排查，建立詳細整改臺賬，涉及黨員干部捐資留名情況的廟碑已全部整改完畢。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，實行銷號管理，整改一個、驗收一個、銷號一個，確保問題整改無遺漏。

整改情況：已完成。

反饋問題2：不能持之以恒抓整改。對省市聯(lián)動脫貧攻堅專項巡察指出的問題，整改未能做到久久為功。如扶貧就業(yè)點作用發(fā)揮不充分問題仍存在，張斗還村有3個扶貧車間，其中1個扶貧車間目前處于停產(chǎn)狀態(tài)，造成集體資產(chǎn)閑置。

整改成效：一是2025年2月10日通過召開陸集鄉(xiāng)巡察整改工作專題會議，各包管區(qū)領導、管區(qū)書記、包村干部、支部書記提升了巡察整改工作的認識，把巡察整改工作放在了當前工作的核心地位，每月跟蹤了問題整改的狀況。二是2025年3月10日通過組織遷建管區(qū)領導、張斗還村支部書記、張斗還停產(chǎn)車間負責人召開專題會議，仔細分析該車間仍未正常運轉原因并制定整改措施，會議確定書面通知停產(chǎn)企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)，若超期仍未恢復生產(chǎn)，將通知其搬離車間，進行后續(xù)招租。6月30日前張斗還北車間企業(yè)老板準備與村委會簽訂租賃協(xié)議，繳納租金。

整改情況：未完成，預計6月30日前。

反饋問題3：長效機制未建立。鄉(xiāng)黨委重集中整改、輕持續(xù)落實，對普遍性問題背后的根本原因查找不深，推動問題整改融入日常工作不到位，沒有真正建立務實管用的長效機制。如巡察反饋的黨務政務公開不規(guī)范不及時、惠民政策宣傳落實不到位等共性問題依然普遍存在。

整改成效：一是通過深入剖析問題，已修訂《陸集鄉(xiāng)黨務政務公開實施細則》，新增多項公開內容，細化公開時間節(jié)點，明確多個責任部門；重新制定《惠民政策宣傳落實工作規(guī)范》，優(yōu)化宣傳、申報、審核、發(fā)放等多個環(huán)節(jié)流程。自制度實施以來，全鄉(xiāng)46個村已全部按新制度規(guī)范開展黨務政務公開工作，公開效率顯著提升。二是聯(lián)合監(jiān)督小組已開展5次專項監(jiān)督檢查，覆蓋全鄉(xiāng)所有村及相關部門，發(fā)現(xiàn)黨務政務公開不及時、惠民政策落實程序不規(guī)范等多個問題，均已及時整改到位。三是已聯(lián)合鄉(xiāng)民政所，2025年4月10日組織村干部開展惠民政策業(yè)務培訓，培訓內容涵蓋政策解讀、信息發(fā)布、群眾溝通等實操技能，鼓勵村里通過微信群、大喇叭等多種方式宣傳惠民政策，群眾政策知曉率大大提高。

整改情況：已完成。

2.紀委落實整改監(jiān)督責任乏力

反饋問題4：日常監(jiān)督責任扛得不牢。鄉(xiāng)紀委對肩負的日常監(jiān)督責任缺乏足夠認識，對問題整改存在過關心態(tài)，整改日常監(jiān)督聯(lián)動機制不夠健全，主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督的意識需進一步加強。

整改成效：一是鄉(xiāng)紀委全體開展《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等巡察工作知識學習交流會，目前已開展學習交流會4余次，切實提高了鄉(xiāng)紀委全體對巡察整改監(jiān)督工作的重視程度與工作能力。二是結合陸集鄉(xiāng)監(jiān)督工作實際，鄉(xiāng)紀委編寫了《陸集鄉(xiāng)巡察整改日常監(jiān)督實施辦法》，對整改時限、措施、效果等監(jiān)督內容做了具體規(guī)定，為鄉(xiāng)紀委開展巡察整改日常監(jiān)督奠定堅實基礎。

整改情況：已完成。

反饋問題5：整改問責力度不大。在問題整改中，對發(fā)現(xiàn)的整改遲緩、整改不到位的問題多數(shù)以督促整改代替問責，震懾力不強。

整改成效：一是2025年2月12日鄉(xiāng)紀委全體通過學習巡察整改相關工作條例，深刻認識到對巡察整改監(jiān)督的重要性，提高了鄉(xiāng)紀委全體監(jiān)督履職意識。二是鄉(xiāng)紀委加大監(jiān)督追責力度，自巡察整改工作開展以來，鄉(xiāng)紀委不定期對各業(yè)務部門和村級整改工作進行暗訪，對發(fā)現(xiàn)整改不力、拖沓的及時進行約談提醒，截至目前為止共約談鄉(xiāng)干部職工5人、村級整改責任人10人，陸集鄉(xiāng)紀委繼續(xù)堅持監(jiān)督追責，對巡察整改后期工作不力的繼續(xù)約談提醒，確保巡察整改工作保質保量。

整改情況：已完成。

（二）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不夠深入，落實黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求有差距，助推黃河流域高質量發(fā)展有欠缺

3.理論指導實踐不夠

反饋問題6：學習未走深走實。多停留在對理論的學習上，理解把握習近平總書記關于黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重要指示批示精神不到位，謀劃實施打基礎、謀長遠的重大項目較少，在搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略機遇上，存在拆遷村臺土地復耕不及時、效益緩慢等問題。

整改成效：一是深化理論學習。組織開展學習習近平總書記關于黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展指示批示精神專題學習研討活動4次，對習近平總書記關于黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重要指示批示精神進行深度解讀，要求機關黨員干部結合陸集鄉(xiāng)實際撰寫學習心得共51篇，促進對指示批示精神的深入理解。二是加強項目謀劃。成立陸集鄉(xiāng)項目謀劃工作小組，壯大招商辦力量，深入調研鄉(xiāng)域資源和發(fā)展需求，制定《陸集鄉(xiāng)項目發(fā)展清單》，明確責任人和時間節(jié)點，推進項目謀劃提質增效。三是提升土地復耕效率。成立土地復耕工作專班，制定拆遷村臺復耕方案，同時積極探索土地流轉等新模式，提升土地利用價值。

整改情況：已完成。

反饋問題7：主題學習教育成效不突出。理論聯(lián)系實際不夠緊密，學以致用轉化成果不優(yōu)。如學習了關于鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論，但在具體落實到本地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道拓展等實際操作中，無法有效將理論指導實踐，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨困境，學習教育未能真正轉化為推動工作的實際力量。

整改成效：一是結合陸集鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實際，制定了陸集鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培訓學習計劃，通過融入金沙潤豐、亮景農(nóng)莊等產(chǎn)業(yè)案例分析以及邀請丁修亮等本地種植大戶、成功的農(nóng)業(yè)企業(yè)家孫新明分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，增強了種植戶理論學習的實用性和可操作性。二是將理論聯(lián)系實際的能力和工作成果納入黨員干部的考核評估體系，作為年底評優(yōu)評先、職務晉升的重要依據(jù)。考核內容包括在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道拓展等工作中的實際表現(xiàn)和取得的成果，激勵黨員干部積極將學習成果轉化為工作動力。

整改情況：已完成。

反饋問題8：黨紀學習教育效果不佳。如在學習黨紀黨規(guī)時，往往是照本宣科，沒有針對農(nóng)村基層易發(fā)的套取惠農(nóng)資金、優(yōu)親厚友等問題進行深入剖析和專項教育，導致部分干部對身邊的紀律風險認識不清。

整改成效：一是開展近年來本地及周邊地區(qū)農(nóng)村基層套取惠農(nóng)資金、優(yōu)親厚友等典型違紀違法案例警示教育會3次，組織鄉(xiāng)干部職工結合自身工作實際，編寫工作中可能出現(xiàn)的風險點，提高風險防范意識。二是通過組織紀檢監(jiān)察部門的業(yè)務骨干和專家對陸集鄉(xiāng)全體干部職工開展黨紀黨規(guī)講座2次，以真實案例為切入點，詳細解讀黨紀黨規(guī)的具體條款和適用范圍，讓干部深刻理解紀律紅線不可觸碰。

整改情況：已完成。

4.聚焦主責主業(yè)擔當作為不夠，護航黃河流域高質量發(fā)展有欠缺

反饋問題9：落實耕地保護工作進展緩慢。對糧食安全的重要性宣傳力度不夠，群眾為方便外出務工將自有耕地以種樹代替種植農(nóng)作物現(xiàn)象禁而不絕，一般耕地“非農(nóng)化”問題未得到根除，整治圖斑“治舊控新”措施不到位。如2023年共整治反饋圖斑3602畝，2024年仍被反饋3755畝，目前僅整改完成1964.4畝。據(jù)座談了解和實地查看，雖然伐樹工作已經(jīng)完成，但樹根未徹底清理，有發(fā)芽再生長現(xiàn)象。

整改成效：?一是群眾耕地保護意識增強。各村通過召開村民代表大會，傳達學習上級部門關于耕地保護有關文件精神，以及通過微信群、村務公開宣傳欄等形式向群眾推送耕地保護知識3次，以此加大對糧食安全和耕地保護的宣傳力度，成功提高了群眾對耕地保護的重視程度。群眾對耕地“非農(nóng)化”問題的認識更加深入，參與度也得到顯著提升。?二是耕地保護政策執(zhí)行力度加大。鄉(xiāng)自然資源所加強了對耕地“非農(nóng)化”問題的監(jiān)管力度，堅決執(zhí)行耕地保護責任制，明確了各管區(qū)和各行政村的責任。同時，每月檢查并通報整治進展，確保整改工作落實到位。通過這些措施，耕地保護政策得到了更加有效的執(zhí)行。?三是整治效果顯著提升。黨委書記親自研究推動，由各包管區(qū)領導、包村干部、村支部書記等人員組成耕地圖斑整治工作小組，進行周研判、月調度，截至目前反饋圖斑共整治3000余畝，通過以上措施，成功解決了整治圖斑“治舊控新”措施不到位的問題，整治工作取得了顯著成效，耕地保護得到了有效加強。

整改情況：已完成并長期堅持。

反饋問題10：環(huán)境污染防治存在死角，“河長制”抓落實不到位。認為本鄉(xiāng)區(qū)域內沒有工業(yè)企業(yè)，黃河生態(tài)受到污染的可能性不大，對偏遠灘區(qū)個別村莊黃河生態(tài)保護工作巡查不力，對個別養(yǎng)殖業(yè)污水排放對河溝造成的潛在危害認識粗淺，從心理上放松了對區(qū)域內一些小型污染源的警惕。如2024年4月發(fā)生的外鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人員利用林樓村6畝耕地兩次晾曬雞毛問題，雖然鄉(xiāng)政府及時進行了糾正，恢復了耕地，但也暴露出環(huán)境污染防治工作出現(xiàn)的紕漏。張大廟干溝吳夏莊段，水色變黑，群眾反映村東排水溝有異味，夏季尤為難聞，巡察組經(jīng)過實地排查，發(fā)現(xiàn)為上游兩家養(yǎng)豬場埋暗管私自往排水溝內排放污水。其間，巡察組對陸集鄉(xiāng)26個排污口進行了查看，發(fā)現(xiàn)個別排污口未進行污水處理。

整改成效：?一是干部群眾環(huán)保意識提升。鄉(xiāng)環(huán)保站聯(lián)合水利部門，組成宣傳小組，通過宣傳車、微信群等形式著重宣傳黃河環(huán)境保護知識6次，并組織全鄉(xiāng)46個村支部書記于2025年3月1日重點學習《黃河保護法》等相關知識，要求各村支部書記及時傳達、落實文件精神，通過宣傳教育，成功提升了廣大群眾的環(huán)保意識，對黃河生態(tài)保護的重要性有了更加深入的認識，參與度也得到顯著提高。?二是“河長制”得到嚴格落實。我們明確了鄉(xiāng)、村兩級河長的職責，確保了巡查全覆蓋、無死角。通過建立陸集鄉(xiāng)“河長制”巡查記錄和問題臺賬，及時發(fā)現(xiàn)并處理了污染問題?，F(xiàn)在，“河長制”得到了更加有效的落實。?三是小型污染源監(jiān)管得到加強。鄉(xiāng)環(huán)保站聯(lián)合鄉(xiāng)紀委加大對企業(yè)暗訪力度，通過每周一次對偏遠灘區(qū)和村莊的巡查，有效防止了類似晾曬雞毛等事件再次發(fā)生。同時，鼓勵群眾舉報小型污染源，形成了全民參與的環(huán)境保護氛圍。?四是排污口管理得到規(guī)范。鄉(xiāng)環(huán)保站、水利站對鄉(xiāng)轄區(qū)內河道兩側進行了全面排查，確保了每個排污口都進行了封堵處理。對私設暗管等違法行為進行嚴厲打擊，目前我鄉(xiāng)入河排污口已按標準及時進行了整改，確保河水無污染現(xiàn)象。?五是為改善現(xiàn)狀，必須強化責任意識，嚴格落實“河長制”，加強日常巡查，尤其針對偏遠區(qū)域和小型污染源；加大對養(yǎng)殖業(yè)等重點污染源的監(jiān)管力度，嚴厲打擊偷排行為；建立健全長效機制，確保排污口整改工作落到實處，切實提升環(huán)境污染防治水平，守護陸集鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境。

整改情況：已完成。

反饋問題11：土地復墾工作開展不到位。鄉(xiāng)黨委認為灘區(qū)復墾工作是有關部門的事情，對復墾工作關注不夠，對損害群眾利益的現(xiàn)象沒有及時發(fā)現(xiàn)和制止，致使群眾利益受損。如巡察組在后石胡同村走訪時，多位村民反映，2021年施工單位未對平整中產(chǎn)生的部分建筑垃圾進行集中清運處理，而是簡單就地挖坑掩埋，村民在翻耕土地時，磚頭瓦塊不斷，灌溉時嚴重滲水，旋耕機作業(yè)時旋耕刀損壞。巡察組經(jīng)現(xiàn)場查看發(fā)現(xiàn)田地中堆有群眾分揀的碎磚瓦塊。

整改成效：一是成立以包管區(qū)領導高德旺為組長，各村包村干部、支部書記為成員的工作小組，對遷建土地進行了全面排查，對發(fā)現(xiàn)未清理的地塊制定整改清單。經(jīng)開展專項排查，未發(fā)現(xiàn)其他建筑垃圾集中地塊。二是對后石胡同村存在田土內存在的碎磚進行翻耕清理，保障群眾耕種高效安全，預定麥收后組織機械對當前排查出的后石胡同村田間碎磚進行清理。

整改情況：已完成。

5.產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏新思路，高質量轉型升級較慢

反饋問題12：打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌力度不夠。鄉(xiāng)黨委在打造品牌戰(zhàn)略上思考謀劃少，沒有充分發(fā)揮黃河灘區(qū)優(yōu)勢賦予農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)特色。如陸集麻花、陸集香油、黃河灘區(qū)大西瓜、石王野蜜薯、武寺莊蘋果等特色品牌影響力僅限于周邊地區(qū)，效益沒有發(fā)揮最大化。

整改成效：一是2025年3月13日陸集鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心組織黃河灘區(qū)大西瓜、石王野蜜薯等種植大戶赴龍王莊小洋子等知名度高的企業(yè)開展如何高效打造品牌戰(zhàn)略專項學習、觀摩，提升其對品牌引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念的重視程度。二是實地考查陸集鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)品，如對陸集麻花、石王野蜜薯等農(nóng)產(chǎn)品制定貼合產(chǎn)品發(fā)展的“品牌戰(zhàn)略”規(guī)劃，并向縣農(nóng)業(yè)局上報爭取發(fā)展品牌資金支持，目前“品牌戰(zhàn)略”規(guī)劃經(jīng)與農(nóng)戶研討預計七月初完成。三是組織培訓20余名年輕黨員、種植戶學習抖音等電商直播技術10余次，充分利用抖音、微信等新媒體平臺延伸陸集特色產(chǎn)品的銷售渠道，通過新媒體無限裂變不斷擴大產(chǎn)品影響力，品牌知名度顯著提升。

整改情況：未完成。

反饋問題13:工業(yè)基礎薄弱，鄉(xiāng)賢優(yōu)勢作用發(fā)揮不明顯。鄉(xiāng)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、技術含量低，工業(yè)發(fā)展未能與農(nóng)業(yè)形成有效的互補和支撐。鄉(xiāng)黨委與鄉(xiāng)賢日常聯(lián)系少，外出實地考察少，沒有很好引導鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資，在服務全縣招商引資方面發(fā)揮作用不夠。

整改措成效：一是在招商引資方面，今年以來組織開展外出招商活動13次，會見鄉(xiāng)賢120余人，掌握招商線索9條，成功招引河南夢智嘉服飾落戶新區(qū)產(chǎn)業(yè)園，積極招引年產(chǎn)特種冶金專用輔料生產(chǎn)線項目，計劃投資5.6億元。目前已成立服務項目推進專項工作組，全方位協(xié)調推進項目建設。二是在補齊工業(yè)短板方面，鄉(xiāng)招商辦積極參加鄭州、青島、日照等服裝特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推介會，利用原瑞祥紡織廠房，搶抓服裝產(chǎn)業(yè)園發(fā)展機遇，深入對接山東天源服裝、河南鑫泰紡織等服裝紡織企業(yè)，力爭招引億元項目落戶新區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)園。三是在發(fā)揮陸集商會優(yōu)勢方面，2025年3月鄉(xiāng)招商辦積極帶領陸集企業(yè)家對外考察學習，通過實地調研、經(jīng)驗交流等方式聚焦長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)借鑒先進經(jīng)驗，積累了產(chǎn)業(yè)轉移承接、科技成果轉化等經(jīng)驗，為陸集鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。

整改情況：未完成。

反饋問題14:鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接不緊密。對現(xiàn)有的帶貧產(chǎn)業(yè)項目如何在鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮作用思考不深，跟蹤服務不到位，帶貧效果不理想。如2020年實施的丁沙窩勵志肉串生產(chǎn)加工、金沙潤豐育苗基地、石王野瓜果基地、南楊莊食用菌大棚4個集體經(jīng)濟項目均未達到預期收益。

整改成效：一是通過會議研討，丁沙窩勵志肉串生產(chǎn)加工、金沙潤豐育苗基地、石王野瓜果基地、南楊莊食用菌大棚4個集體經(jīng)濟項目結合實際，解決了很多發(fā)展中存在的突出問題，經(jīng)濟效益顯著提高，相信未來能夠更好的發(fā)揮帶貧作用。二是通過調整策略，融入新市場，產(chǎn)品的知名度大大提高，建立了線上線下相結合的銷售模式，訂單顯著增加，經(jīng)濟效益顯著提升。目前4個村集體經(jīng)濟項目均正常生產(chǎn)經(jīng)營。其中，金沙潤豐21帶貧資金年已交齊，22年至23年按照5%帶貧，24年租金正在催交。肉串廠由于企業(yè)經(jīng)營困難，已簽訂分期協(xié)議，六月底前繳納第一期還款35000元。石王野瓜果基地正在與鄉(xiāng)法律顧問準備起訴。南楊莊食用菌2021年分紅到戶66096元，2023年分紅63288元。

整改情況：已完成并長期堅持。

6.產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏新思路，高質量轉型升級較慢

反饋問題15:服務群眾生產(chǎn)生活不夠到位。目前灘區(qū)內村莊人居環(huán)境整治和污水處理問題難以解決，村周邊因復堤、建村臺等原因，坑洼不平，廢棄坑塘連片，土地難以有效利用。“守著黃河用不上黃河水”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水為機井灌溉，機井年久失修配套不完善，取水成本高，群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)壓力大。因林地、村臺復耕的地塊缺少機井，群眾種地難。全鄉(xiāng)累計流轉的5600畝土地，因機械化耕種難實現(xiàn)，土地租金價格較低。

整改成效：一是由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心每季度組織46個村支部書記開展一次支部書記大論壇，重點圍繞人居環(huán)境整治、水利建設等內容學習研討，目前已開展論壇學習1次，各支部書記通過相互學習交流，切實增強了支部書記對群眾生產(chǎn)生活的服務意識。二是按照每個村不同特點，落實農(nóng)田水利設施管護責任制度，明確村支部書記任第一責任人。三是積極拓寬農(nóng)田機井保護宣傳渠道，通過微信群、公眾號等形式定期宣傳農(nóng)田機井保護，并定期組織村民代表大會講解機井維護相關知識，目前已培訓村干部51人次，培訓村民105人次，村民對機井維護重視度大大提高。四是組織全鄉(xiāng)包管區(qū)領導、包村干部、村干部等人對全鄉(xiāng)損壞機井開展全面排查，共排查出需維修機井75眼，已組織村干部4月20日進行維修完畢；需新建機井248眼已報縣農(nóng)業(yè)局審批。

整改情況：未完成。

反饋問題16:遷建社區(qū)規(guī)范化建設有待改進。對社區(qū)群眾安全意識教育以及正面引領不足，社區(qū)基礎設施日常維護不到位。如德水新城遷建居民對正常繳納物業(yè)費缺乏足夠認識，參與物業(yè)管理積極性不高，不同程度存在亂扔垃圾、電動車亂擺亂放、私拉電線充電等現(xiàn)象，河畔家園電梯井滲水，造成電梯經(jīng)常停電，不方便群眾出行。

整改成效：一是推進行政服務進社區(qū)。安排鄉(xiāng)干部職工在社區(qū)便民服務大廳值班，亮明身份和聯(lián)系方式，對群眾反映熱度高的問題如動車亂擺亂放、私拉電線充電等現(xiàn)象，河畔家園電梯經(jīng)常停電等問題，及時登記處理。提升了社區(qū)管理水平，拉近了干群關系，進一步提升群眾對社區(qū)管理的參與率和滿意度。二是加強社區(qū)規(guī)范化建設宣傳。向廣大居民朋友積極宣傳講解文明城市創(chuàng)建、垃圾分類、掃黃打非等知識4次，介紹社區(qū)的志愿服務、愛國衛(wèi)生運動等便民宣傳活動4次，加強對物業(yè)日常工作的宣傳，并同社區(qū)物業(yè)結合及時準確公開物業(yè)費使用情況，提高群眾對物業(yè)費使用的知曉度，同時引導群眾自覺愛護衛(wèi)生、保護環(huán)境，培養(yǎng)文明意識，以提升群眾創(chuàng)文工作知曉率、參與率和滿意度。

整改情況：已完成。

反饋問題17:群眾急難愁盼問題解決不及時。如遷建村土方款長期在村集體經(jīng)濟賬戶上滯留，一直未分配到群眾手中，巡察中群眾多有反映。

整改成效：一是2025年4月1日組織各遷建村支部書記召開了遷建村土方款分配專題會議，研究分析當前土方款分配工作存在的困難和問題，制定陸集鄉(xiāng)遷建村土方款分配問題清單。二是組織推動相關村通過上門走訪、電話聯(lián)系、召開座談會等形式，多方面征求群眾意見15項，在充分考慮原有宅基、家庭人口等因素下，最大程度滿足群眾需求，確定分配方案。三是及時召開四議兩公開會議，資金分配已經(jīng)按照確定的分配方案，及時完成。

整改情況：已完成。

7.防范化解重大風險能力有待提升

反饋問題18:燃氣與住房存在安全隱患。黃河大堤以南村莊老齡化、空心化現(xiàn)象增多，部分家庭安全用氣意識差，“罐裝氣”配件老化問題日益凸顯；黃河大堤以北部分居民用氣存在“雙氣源”問題，安全裝置使用不到位。由于灘區(qū)房屋地基較高，地基下沉，墻體開裂、房頂漏雨現(xiàn)象時有發(fā)生。

整改成效：一是開展“銀齡守護”專項行動。完成全鄉(xiāng)3000余戶老年家庭燃氣設施安全排查，排查出問題20項，并建立“鎮(zhèn)村組”三級包保責任制，簽訂責任狀，實行隱患整改“銷號制”，確保責任到人。二是每月1日組織村干部入戶開展專業(yè)巡查，通過開展“安全農(nóng)房示范戶”、“燃氣安全示范戶”等創(chuàng)建活動3次，調動群眾千余人參與燃氣與住房安全維護積極性。

整改情況：已完成。

（三）履行全面從嚴管黨治黨“兩個責任”不夠嚴實，整治形式主義、官僚主義缺乏韌勁，廉潔風險防控存在制度漏洞

8.黨委書記履行第一責任人職責有欠缺

反饋問題19:黨風廉政建設責任落實方面有差距。對信訪、安全等工作重視得多，對黨風廉政建設工作傾注精力不夠，定期研究黨風廉政建設工作較少。

整改成效：?一是完善工作機制，建立健全了陸集鄉(xiāng)黨風廉政建設工作制度，每月至少召開一次專題會議，分析研究黨風廉政建設工作形勢，及時解決存在的問題，目前已開展會議4次，監(jiān)督檢查機制得到完善，日常監(jiān)督和考核工作得到有效開展。?二是加強宣傳教育。通過廉政文化活動、警示教育等形式開展廉政教育4次，干部職工的廉潔自律意識顯著增強，拒腐防變能力得到提高。

整改情況：已完成。

反饋問題20:廉政教育提醒做得還不到位。對班子成員、干部職工一般依托節(jié)假日進行提醒，平時談話多以安排工作為主，談心談話和廉政提醒較少。

整改成效：一是鄉(xiāng)紀委聯(lián)合黨政辦通過鄉(xiāng)公眾號、工作群等每周發(fā)布一篇有關廉政方面內容，重點圍繞基層干部工作實際、黨紀黨規(guī)、典型案例剖析等內容，全鄉(xiāng)干部職工廉政意識大大提高，為陸集鄉(xiāng)營造清正廉明的工作氛圍，目前已發(fā)布廉政信息10條，提醒干部職工75人次。二是鄉(xiāng)紀委監(jiān)督鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)分包領導對分管業(yè)務科室每月開展一次談心談話，重點圍繞廉政、干部職工思想動態(tài)和工作情況等內容，目前已開展談心談話15次。三是利用早晨點名例會時間，監(jiān)督鄉(xiāng)黨委每月開展一次廉政知識集體學活動，充分結合實際案例，在全鄉(xiāng)干部職工之間營造不想腐、不敢腐、不能腐的工作氛圍，目前已開展廉政集體學4次，警醒干部職工91人次。

整改情況：已完成。

9.履行全面從嚴治黨主體責任不夠到位

反饋問題21:壓力傳導不均衡。黨委傳導壓力層層遞減，出現(xiàn)“上熱中溫下冷”，從嚴治黨的要求大打折扣，部分農(nóng)村黨員干部違規(guī)違紀問題頻發(fā)。2021年以來，農(nóng)村黨員干部因違規(guī)違紀受到黨紀政務處分達52名。

整改成效：一是建立健全陸集鄉(xiāng)一崗雙責責任清單，明確各班子成員職責，鄉(xiāng)黨委每月開展一次從嚴治黨專題例會，按照責任清單明確責任人，推動壓力層級傳導、有效傳遞，目前已開展專題例會4次，提高了鄉(xiāng)黨委對從嚴治黨重視度。二是制定《陸集鄉(xiāng)壓力傳導責任監(jiān)督條例》，《條例》明確對鄉(xiāng)黨委、各部門壓力傳導責任機制履職情況、壓力傳導情況的監(jiān)督考核指標，并每季度開展一次壓力傳導考核，提交鄉(xiāng)黨委審核作為年度績效考核重要內容。

整改情況：已完成。

反饋問題22:班子成員“一崗雙責”有偏差。部分班子成員對“一崗雙責”缺乏清醒的認識，只注重業(yè)務工作，沒有真正把黨風廉政建設放在心上，對干部監(jiān)督教育失之于寬、失之于軟。

整改成效：一是自實施季度黨風廉政建設工作述職制度以來，班子成員均按要求完成述職，述職報告經(jīng)嚴格審核后，在領導班子會議上進行匯報。通過述職，班子成員系統(tǒng)梳理分管領域黨風廉政建設工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，切實增強了對黨風廉政建設責任落實的重視程度，有效促進業(yè)務工作與黨風廉政建設工作的融合。二是黨政辦已協(xié)助班子成員全面完成分管業(yè)務的廉政風險點排查工作，將廉政風險點整合制作清單，以便后期更好的管控各項風險點。三是完善舉報信箱和舉報電話制度后，暢通了群眾監(jiān)督渠道。通過廣泛宣傳，干部職工和群眾積極參與監(jiān)督，接到群眾反饋10余條，針對反饋內容，及時進行調查核實，未發(fā)現(xiàn)以權謀私等違規(guī)違紀行為。

整改情況：已完成。

10.紀委履行監(jiān)督責任缺位

反饋問題23:政治監(jiān)督不夠精準。實際工作中將黃河清“四亂”專項治理工作督查等同于圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略部署開展的政治監(jiān)督，沒有從政治角度去發(fā)現(xiàn)思想方面深層次問題，解決得多是一些具體問題，沒有很好地體現(xiàn)監(jiān)督的政治性。

整改成效：一是鄉(xiāng)紀委每月通過專題學習習近平總書記關于巡視整改、黃河流域生態(tài)保護和高質量等重要論述，將整改任務作為檢驗“兩個維護”的政治標尺，通過4次集中學習中央巡視精神，筑牢鄉(xiāng)紀委政治監(jiān)督思想基礎。二是結合陸集鄉(xiāng)實際，建立健全政治監(jiān)督清單，每月開展一次政治監(jiān)督檢查，對鄉(xiāng)干部職工政治思想落實不到位的及時給予批評教育，目前已開展4次監(jiān)督檢查，批評教育領導干部職工10人次，大大提高干部職工工作政治站位。

整改情況：已完成。

反饋問題24:監(jiān)督方式單一。目前的監(jiān)督方式主要以日常檢查等傳統(tǒng)方式為主，創(chuàng)新性不足，對大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新技術的運用不夠，監(jiān)督手段相對落后。

整改成效：一是統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、日常監(jiān)督、專項監(jiān)督，結合上級紀委部門，通過綜合運用監(jiān)督手段著力提升陸集鄉(xiāng)紀委監(jiān)督全覆蓋能力，目前已開展日常監(jiān)督6次，黨紀、工作紀律等監(jiān)督6次。二是創(chuàng)新豐富監(jiān)督形式，鄉(xiāng)紀委聯(lián)合鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)民政、勞保等部門建立信息共享機制，充分利用大數(shù)據(jù)篩選異常數(shù)據(jù)，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)督，保障工作規(guī)范化運行。

整改情況：已完成。

11.形式主義、官僚主義一定程度依然存在

反饋問題25:存在以文件落實文件、以會議落實會議的現(xiàn)象。在安全生產(chǎn)工作中，鄉(xiāng)政府存在層層轉發(fā)上級文件和通知，缺乏對文件內容的深入解讀和具體的行動指導。在召開安全生產(chǎn)會議時，強調安全生產(chǎn)的重要性，但會議結束后，并沒有實質性的跟進措施。

整改成效：?一是加強了政策解讀和培訓。2025年4月15日組織全鄉(xiāng)干部職工召開安全生產(chǎn)政策解讀學習培訓會，向基層干部傳達并深入解讀上級轉發(fā)的安全生產(chǎn)文件政策，幫助基層干部深入理解了政策文件的核心內容，并提供具體的操作指南。二是制定具體行動方案并實施。在收到上級文件后，鄉(xiāng)應急部門根據(jù)陸集鄉(xiāng)實際情況，制定了安全生產(chǎn)具體的行動方案，分解任務，明確責任分工和時間節(jié)點，確保了政策能夠真正落地實施，取得了實質性的成效。?三是監(jiān)督力度得到強化。鄉(xiāng)應急部門聯(lián)合鄉(xiāng)紀委加強了對整改落實情況的監(jiān)督檢查，通過多部門聯(lián)動開展安全生產(chǎn)監(jiān)督6次，確保了政策執(zhí)行到位。

整改情況：已完成。

反饋問題26:工作中存在“一刀切”問題。如在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中，對于村莊的各種差異考慮不足，均采用相同的整治標準和模式，致使整治工作在部分村難以有效開展。

整改成效：一是提高鄉(xiāng)干部職工對實事求是、解放思想認識。2025年3月1日組織全鄉(xiāng)干部職工集中學習學習習近平總書記關于解放思想、實事求是講話精神以及考察河南重要講話精神，鄉(xiāng)干部職工的思想認識得到顯著提高，工作作風更加務實。?二是按照村莊不同情況分類施策，根據(jù)村莊實際情況，劃分為精品村3個、提升村38個、一般村5個等類別，并選取2個村作為年度人居環(huán)境打造亮點村。通過分類施策、有序整治，各村莊的人居環(huán)境整潔度得到顯著提升，整治工作在不同村莊中均得到有效開展。同時，積極爭取上級政策支持，為整治工作提供了有力保障。

整改情況：已完成。

12.廉潔風險防控存在漏洞

反饋問題27:個別工程合同不規(guī)范。工程合同內容不完整，如缺少合同負責人簽字，無施工時間和竣工時間，苗木合同無成活率條款。驗收程序不規(guī)范，有的經(jīng)辦人員為驗收成員，有的無驗收負責人簽字、無驗收日期、未寫明驗收情況，有的驗收時間早于完工時間。

整改成效：一是由財所明確專人指導，對涉及到的相關合同進行整改，目前已完善驗收負責人、日期簽字，對未標驗收情況的已進行重新檢查并標注驗收情況，補充完善相關手續(xù)。二是健全合同管理制度，組織財所人員、各村支部書記學習相關工作要求2次，提高了合同入賬規(guī)范性。

整改情況：已完成。

反饋問題28:財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴。審核章、審核簽字不齊全，分管領導、分管財務領導、合同簽訂人和驗收負責人為同一人，經(jīng)辦人非本單位職工等。

整改成效：一是完善“三級聯(lián)審”機制，鄉(xiāng)財政所報賬手續(xù)需分管領導、分管財務領導、黨委一把手逐級審核，對涉及到的憑證進行整改，已補充完善相關手續(xù)。二是2025年3月20日組織財政所人員開展財經(jīng)紀律執(zhí)行培訓，重點圍繞審核人員簽字、驗收情況、經(jīng)辦人員合規(guī)性開展培訓，提高了財政所人員工作能力與效率。

整改情況：已完成。

（四）新時代黨的組織路線落實不力，干部隊伍建設存在薄弱環(huán)節(jié)

13.領導班子自身建設存在不足

反饋問題29:創(chuàng)新意識不強。如推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，仍然沿用過去單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或簡單加工模式，對于土地流轉、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)缺乏創(chuàng)新思維，難以帶領鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)轉型升級。

整改成效：一是已完成項目謀劃庫及項目線索庫的制作完善，系統(tǒng)梳理并整合了各類項目資源。通過積極開展招商引資工作，篩選出符合陸集鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的目標企業(yè)，并主動與多家農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)進行深入對接洽談，為后續(xù)引進優(yōu)質產(chǎn)業(yè)項目奠定了堅實基礎。二是深入陸集鄉(xiāng)各村開展實地調研，通過問卷調查、村民訪談等多種方式，廣泛收集了村民對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議和需求共30余條，結合市場需求分析，明確了本地適合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游、特色種植養(yǎng)殖等新業(yè)態(tài)方向，撰寫項目謀劃報告，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了有力依據(jù)。三是以“黨建+合作社+農(nóng)戶”模式為核心，撰寫項目謀劃工作計劃，目前已構建集“種、養(yǎng)、加”于一體，“產(chǎn)、供、銷”一條龍的村集體產(chǎn)業(yè)鏈。

整改情況：已完成。

反饋問題30:進取意識不強。全縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）中，陸集鄉(xiāng)綜合發(fā)展實力處于末位，“逢旗必扛”“永爭第一”的精氣神不足，工作標準要求不高，全鄉(xiāng)在全縣排名靠前單項工作或亮點工作不多。

整改成效：一是已結合全縣發(fā)展規(guī)劃及陸集鄉(xiāng)實際，制定完成未來1年的發(fā)展目標和詳細工作計劃，各階段工作正按計劃穩(wěn)步推進，招商引資、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工作均已取得階段性成果，為全鄉(xiāng)發(fā)展提供了清晰指引和行動方向。二是在全鄉(xiāng)深入開展“爭先進、創(chuàng)一流”活動，每月對各部門、各村工作進行工作能力、干事氛圍評比。目前，每月一次評選出“先進個人”和“先進集體”并在晨會進行全鄉(xiāng)表彰宣傳。通過活動開展，干部群眾競爭意識顯著增強，工作積極性大幅提升，全鄉(xiāng)形成了比學趕超的良好氛圍。三是已組織鄉(xiāng)干部職工積極參與各類培訓4次，內容涵蓋業(yè)務技能、創(chuàng)新思維、政策法規(guī)等多個方面，干部綜合素質得到有效提升。同時，健全干部考核評價機制，將工作業(yè)績、態(tài)度、創(chuàng)新能力等納入考核，對工作不力的干部及時進行批評教育。

整改情況：已完成。

反饋問題31:民主集中制執(zhí)行不完善。執(zhí)行程序不嚴格，議事質量不高。如召開黨委會前有時存在臨時增加議題情況，致使一些議題討論不夠充分。班子成員在議事過程中，對自身分管工作議題講得多，對分管以外的工作議題發(fā)表意見少，有時存在以簡單表態(tài)發(fā)言代替意見建議的情況，達不到既民主又集中的效果。

整改成效：一是已制定并實施詳細的黨委會會議規(guī)則，明確規(guī)定所有議題必須在會議召開前1個工作日提交。自規(guī)則實施以來，黨委會召開過程中未再出現(xiàn)臨時增加議題的情況，確保了會議議題內容清晰、條理分明，為充分討論奠定了基礎。二是通過會前提前將議題相關資料發(fā)送給班子成員，給予其充足時間準備。在會議討論環(huán)節(jié)，嚴格落實每個議題的討論時間要求，有效避免了簡單表態(tài)發(fā)言。目前，黨委會討論議事更加充分，決策的科學性和嚴謹性顯著提高。三是開展班子成員民主集中制專題培訓2次，班子成員的全局意識得到強化，對參與所有工作議題討論的重要性有了更深刻認識。在議事過程中，主持人積極引導班子成員發(fā)言，采用輪流發(fā)言等方式，促使成員對分管以外的工作議題充分表達觀點。目前，班子成員在會議中發(fā)言更加積極主動，不同意見的交流與碰撞增多。

整改情況：已完成。

反饋問題32:民主生活會制度堅持不到位。查找問題敷衍了事，相互批評不能一針見血。個別班子成員不能沉下心來深入查找自身存在的問題，而是照抄照搬。如直接套用其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的自查報告，甚至連“管區(qū)”名字都未更改。某個班子成員評價其他人員時，總是先夸獎一番，而后才指出問題，不疼不癢，達不到“紅臉出汗”“咬耳扯袖”的目的。

整改成效：一是嚴格落實民主生活會前至少提前2周開展自查的規(guī)定，班子成員通過自我反思、廣泛征求下屬及群眾意見等方式，全面深入查擺自身問題。在撰寫個人發(fā)言提綱時，均緊密結合個人工作實際，詳細剖析問題表現(xiàn)、根源及改進措施，杜絕了抄襲現(xiàn)象。黨政辦主要負責同志對班子對照檢查材料及班子成員個人發(fā)言提綱進行了逐一審閱把關，對存在敷衍、抄襲問題的報告及時退回，要求重新撰寫，有效提升了自查自糾的質量。二是民主生活會上，明確了批評與自我批評的發(fā)言順序和時間要求，發(fā)言控制在三分鐘左右，保障了每位班子成員都有充足的發(fā)言時間。在批評環(huán)節(jié)，班子成員摒棄了以往先夸后批、泛泛而談的形式主義做法，能夠直接指出問題，以解決實際問題為導向，做到了批評意見真刀真槍、切中要害，切實達到了“紅臉出汗”“咬耳扯袖”的效果。三是針對民主生活會上查找出的問題，已制定詳細的整改清單，明確了具體的整改責任人、整改措施和整改期限，通過定期對整改情況進行跟蹤檢查，確保各項問題整改落實到位，切實將民主生活會成果轉化為推動工作的實際成效。

整改情況：已完成。

14.選人用人存在短板

反饋問題33:干部輪崗交流少。全鄉(xiāng)股級干部輪崗交流頻次較低，一定程度上影響干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。如二級機構負責人在一個崗位上工作9年以上的達10名。

整改成效：一是通過成立鄉(xiāng)黨委領導牽頭的干部輪崗交流工作小組，2025年3月2日召開干部輪崗交流工作會議，制定了科學合理的陸集鄉(xiāng)輪崗交流計劃，并確定每年年初根據(jù)干部隊伍現(xiàn)狀和崗位需求，制定輪崗交流的崗位和人員名單，經(jīng)陸集鄉(xiāng)黨委研究決定調整4個二級機構負責人，并選出4名股級干部擔任新負責人，其余機構調整正在逐步進行。二是在崗位安排上，充分考慮干部所學專業(yè)、工作經(jīng)驗以及個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。例：將有會計經(jīng)驗的于光明同志安排至財所工作，將具有群眾工作經(jīng)驗，公安經(jīng)驗的何九曉同志安排到信訪維穩(wěn)等崗位，確保人崗相適。三是在輪崗初期，為輪崗干部配備導師，幫助其盡快熟悉新崗位工作，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，提升工作效率。

整改情況：已完成。

反饋問題34:選拔機制有待完善。選人用人過程中，往往將學歷和工作年限作為重要的衡量指標，導致一些學歷稍低但實踐能力強、富有創(chuàng)新精神的人才被忽視。

整改成效：?一是選人用人注重實際工作能力，優(yōu)秀人才得到合理提拔，針對以往選拔機制中過于依賴學歷和工作年限的問題，我鄉(xiāng)已調整選拔標準，重點考察干部的實際工作能力，特別是應變能力、溝通能力和解決問題的能力。通過量化工作成果和群眾滿意度考核，一批實踐能力強、富有創(chuàng)新精神的干部被選拔到關鍵崗位，有效提升了工作效率和群眾滿意度。?二是增設實際操作考核，專業(yè)技能水平得到檢驗。對于專業(yè)性較強的崗位，我鄉(xiāng)增設了實際操作考核環(huán)節(jié)，通過模擬實際工作場景，對候選人的專業(yè)技能水平進行了全面檢驗。此舉確保了選拔出的人才能夠迅速適應崗位需求，有效提升了工作質量。?三是拓寬人才選拔視野，優(yōu)秀人才脫穎而出。通過鄉(xiāng)政府告示欄、微信公眾號發(fā)布公告以及在各科室、各村宣傳等方式，我鄉(xiāng)積極鼓勵干部自薦和群眾推薦優(yōu)秀人才，累計接收干部自薦材料35份（覆蓋全鄉(xiāng)9個科室及基層站所，參與率達42.5%）收到群眾實名推薦信215份（涉及農(nóng)業(yè)技術、鄉(xiāng)村治理等6大領域）這一舉措極大地拓寬了人才選拔的視野，使得更多優(yōu)秀人才有機會被發(fā)掘和任用。同時，也增強了干部和群眾的參與感和歸屬感，為構建更加和諧、高效的工作團隊奠定了堅實基礎。

整改情況：已完成。

15.基層黨組織建設工作存在弱項

反饋問題35:黨委落實黨建工作責任制有差距。“五星”支部建設工作滯后，目前缺少“五星”支部。

整改成效：一是構建了“專班統(tǒng)籌+清單管理”的協(xié)同推進體系，實現(xiàn)組織力與執(zhí)行力的雙向提升。通過成立鄉(xiāng)黨委書記牽頭的工作專班，形成“高位統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、責任包干”的閉環(huán)機制，這種“目標清單化、任務節(jié)點化”的管理模式，將“五星”支部創(chuàng)建從零散化推進轉變?yōu)橄到y(tǒng)化工程，強化了黨組織在鄉(xiāng)村振興中的核心引領作用。二是建立了“動態(tài)督導+問題銷號”的精準調控機制，推動創(chuàng)建質效螺旋式上升。2024年成功創(chuàng)建五星支部1個、四星支部7個，徹底扭轉“無五星”被動局面。

整改情況：已完成。

反饋問題36:村級組織活動場所作用發(fā)揮不充分。對村級陣地如何發(fā)揮作用思考謀劃不深，陣地建設發(fā)展不平衡，部分村級組織活動場所規(guī)劃面積較小，個別設施破損，難以滿足新時代黨群服務工作需要。如10個遷建村在德水新城沒有辦公地點，若開會只能借用物業(yè)辦公室；河畔家園各村辦公混合集中在一個大廳內，村干部堅守崗位不正常。有的村資料存放在村支部書記家中，存在丟失隱患。

整改成效：一是跨域協(xié)同治理效能顯著增強，辦公服務網(wǎng)絡實現(xiàn)科學重構。通過“政社聯(lián)動+區(qū)域協(xié)調”機制打通資源配置堵點，創(chuàng)新“空間適配+標識導引”管理模式，有效化解新型社區(qū)與傳統(tǒng)村級組織辦公場所結構性矛盾，推動基層治理單元從“物理整合”向“效能融合”深度轉變。二是村級活動場所管理機制全面規(guī)范，資源配置精準度顯著提升。通過將辦公室劃分為10個區(qū)域，購買資料柜，達到一村一區(qū)域，一村一檔案柜，實現(xiàn)場所有效利用，檔案有地可放。三是日常運行監(jiān)管體系更加健全，規(guī)范化建設水平全面提升。對遷建管區(qū)10個拆遷村進行排班值班，制定值班機制及監(jiān)督措施，嚴格督促村干部值班值守。

整改情況：已完成。

反饋問題37:村級后備干部選拔機制不健全。對后備干部僅有名單和檔案，未進行培訓和考核，對后備干部滿足于有，而不著力于用，在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上功夫下得不深，村中優(yōu)秀年輕的鄉(xiāng)土人才沒有真正培養(yǎng)出來。

整改成效：一是清底數(shù)，全面研判。對全鄉(xiāng)黨員底數(shù)進行摸排，篩選出45周歲以下黨員483名，其中大專及以上學歷215名，結合《陸集鄉(xiāng)鄉(xiāng)土人才庫》、《陸集鄉(xiāng)在外杰出人才庫》、《陸集鄉(xiāng)大學畢業(yè)生信息統(tǒng)計表》、《陸集鄉(xiāng)退役軍人信息表》等，結合各村“兩委”干部，對每名符合條件的黨員逐個分析研判。截止目前全鄉(xiāng)46個村黨支部已全部研判出村黨組織書記后備力量候選人。二是利用教育培訓、結對培養(yǎng)等方式提升村級后備干部學習、工作能力。一是通過學習強國、黨員遠程教育平臺、“三會一課”、主題黨日等形式加強學習，不斷加強村級后備干部隊伍理論素養(yǎng)，提高政治理論水平。二是實施結對培養(yǎng)，安排村“兩委”干部與后備干部“結對子”，幫助他們不斷提高思想認知、政治覺悟和業(yè)務素質，安排后備干部參與人居環(huán)境整治、矛盾糾紛排查化解、防汛除澇、防溺亡等工作，讓后備干部列席村“兩委”會議，在參與村級事務和工作實踐中鍛煉成長。三是更新后備人才庫，實施動態(tài)調整。實行村級后備干部隊伍動態(tài)調整機制，對培養(yǎng)成熟的及時充實到后備干部庫中，對不適合繼續(xù)培養(yǎng)的及時調整，對新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀人才及時補充，以保證后備干部質量和數(shù)量，做到動態(tài)管理、選優(yōu)汰劣。截止目前全鄉(xiāng)46個村黨支部已全部研判出村黨組織書記后備力量候選人，共101名，其中45周歲以下97名，45周歲以上4名，大專及以上學歷81人，占比80.2%?，F(xiàn)任村“兩委”成員10人，退役軍人6人，返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生41人，務工創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人員4人，黨員致富帶頭人40人。全鄉(xiāng)46個村均由45周歲以下大專學歷村黨組織書記后備干部人選。

整改情況：已完成。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映。

聯(lián)系電話：0393-5736001；

郵政地址：河南省范縣陸集鄉(xiāng)人民政府；

????????????????????????中共陸集鄉(xiāng)黨委

????????????????????????????2025年7月30日