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公示公告

中共陸集鄉(xiāng)黨委關(guān)于村級巡察整改情況的通報

來源：作者：發(fā)布時間：2025年08月04日點(diǎn)擊數(shù)：次 [添加收藏]

中共陸集鄉(xiāng)黨委關(guān)于村級巡察整改情況的

通??報

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根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2024年10月23日至12月16日，縣委第一巡察組對陸集鄉(xiāng)黨委所轄46個村級黨組織進(jìn)行了巡察。2025年1月20日，縣委第一巡察組向陸集鄉(xiāng)黨委反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改完成情況

（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況

1.政策理論宣傳不夠深入

反饋問題1:宣傳發(fā)動不深入。部分村在宣傳黨的路線方針政策方面，氛圍不夠濃厚，內(nèi)容較為淺顯，宣傳形式較為單一，宣傳效果不理想。如開展二十屆三中全會精神宣傳時，多數(shù)村僅滿足張貼標(biāo)語，對具體內(nèi)容和重要精神深入學(xué)習(xí)和宣傳較少，群眾無法準(zhǔn)確理解黨和國家的最新政策，不利于黨的政策在基層有效落實(shí)。

整改成效：一是通過干部職工微信群、“河畔陸集”微信公眾號等新媒體平臺，推送政策解讀圖文信息，累計發(fā)布相關(guān)內(nèi)容5條。同時，在陸集鄉(xiāng)大會議室組織全鄉(xiāng)干部職工、46個村支部書記開展政策宣講會3場，群眾對黨的政策知曉度和理解度顯著提升。二是由黨政辦牽頭，開展了3期黨的路線方針政策專題培訓(xùn)，組織50余名村兩委干部參與，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋政策解讀、宣傳技巧、新媒體運(yùn)營等方面，幫助村兩委干部掌握政策要點(diǎn)和宣傳方法。三是由鄉(xiāng)黨政、黨建部門組成的指導(dǎo)小組已開展4次實(shí)地指導(dǎo)和檢查，深入全鄉(xiāng)各村查看宣傳工作開展情況，針對宣傳內(nèi)容不深入、形式單一等問題，提出整改意見并幫助各村制定改進(jìn)方案。

整改情況：已完成。

反饋問題2:惠民政策宣傳不到位。在涉及村民切身利益的政策宣傳方面，公開公示少，解疑答惑不到位，部分村民不了解相關(guān)惠民政策的具體內(nèi)容。巡察期間，近20名群眾（占信訪件總數(shù)的38%）咨詢低保辦理?xiàng)l件、生育補(bǔ)助政策、臨時救助、搬遷等問題。

整改成效：一是已搭建起村廣播、公告欄、微信群、微信公眾號等多元化宣傳平臺，村廣播播報惠民政策，公告欄每月一次更新政策內(nèi)容，微信群、微信公眾號推送政策解讀文章和辦事指南，實(shí)現(xiàn)了對不同年齡、不同信息獲取習(xí)慣村民的有效覆蓋。同時，鄉(xiāng)民政所政策咨詢專窗接待群眾面對面咨詢數(shù)十人次，為村民詳細(xì)解答了低保辦理、生育補(bǔ)助等政策疑問，并提供申請指導(dǎo)服務(wù)。二是鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)民政所組織人員，2025年4月10日對村干部、網(wǎng)格員開展惠民政策培訓(xùn)，介紹內(nèi)容涵蓋低保、生育補(bǔ)助、臨時救助等多項(xiàng)政策的具體內(nèi)容、申請條件及辦理流程，確保基層工作人員熟練掌握政策知識。

整改情況：已完成。

2.落實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有短板

反饋問題3:糧食安全觀樹得不牢。部分村干部對落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度缺乏高度認(rèn)識，對耕地上植樹“非農(nóng)化”現(xiàn)象，不能有效制止，甚至出現(xiàn)耕地荒廢現(xiàn)象。如后王樓村有少數(shù)村民因耕地地勢低洼，將10余畝耕地長期閑置，造成土地資源浪費(fèi)。

整改成效：?一是耕地保護(hù)意識得到顯著提升。通過利用每周點(diǎn)名例會組織全鄉(xiāng)干部職工學(xué)習(xí)中央、省、市和縣對耕地保護(hù)的決策部署及相關(guān)文件精神，目前已開展學(xué)習(xí)4次，成功提升了全鄉(xiāng)對耕地保護(hù)的重視程度，耕地紅線得到了更加堅決的堅守，耕地“非農(nóng)化”“非糧化”現(xiàn)象得到了有效遏制，確保了糧食生產(chǎn)安全。?二是群眾參與耕地保護(hù)的積極性提高。通過多種宣傳教育方式，包括微信群、宣傳車等方式每周向群眾傳達(dá)保護(hù)耕地的重要性及耕地保護(hù)小知識，顯著提高了群眾對耕地保護(hù)的認(rèn)識和重視程度。群眾更加積極地參與到耕地保護(hù)工作中來，共同維護(hù)國家的糧食安全和生態(tài)安全。?三是耕地利用效率得到提升。為外出務(wù)工的群眾提供了土地流轉(zhuǎn)、合作社經(jīng)營等替代方案，有效解決了耕地荒廢問題。

整改情況：已完成。

反饋問題4:鞏固拓展脫貧攻堅成果發(fā)力不夠。個別村未能嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行宣傳動員和入戶走訪，鞏固拓展脫貧攻堅成果工作多依靠支部書記和駐村第一書記，其他村干部對近期開展的幫扶工作不清楚，參與度低，難以形成工作合力。

整改成效：一是預(yù)計于6月初召開村“兩委”干部工作落實(shí)會議，重點(diǎn)將近期上級開展的工作、村干部職責(zé)具體內(nèi)容、上級文件作為主要會議內(nèi)容，切實(shí)壓實(shí)村干部責(zé)任，在鞏固拓展脫貧攻堅成果中發(fā)揮積極作用。二是通過部門聯(lián)動、資源整合，形成多方參與、協(xié)同推進(jìn)的工作格局，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果工作從“單兵作戰(zhàn) 向“團(tuán)隊攻堅”轉(zhuǎn)變。

整改情況：未完成，預(yù)計2025年12月31日完成。

反饋問題5:人居環(huán)境衛(wèi)生整治不徹底。多數(shù)村人居環(huán)境衛(wèi)生狀況不盡人意，垃圾、污水處理不規(guī)范，路邊普遍雜草叢生，如陸集村長期存在建筑垃圾清理不徹底、生活垃圾亂堆亂放等。巡察中，因村容村貌較差被下達(dá)立行立改的村達(dá)28個，占比60.1%。

整改成效：一是在宣傳方面，2025年3月12日陸集鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)辦組織全鄉(xiāng)46個村支部書記召開人居環(huán)境整治大會，會上著重強(qiáng)調(diào)垃圾、污水處理不規(guī)范、路邊普遍雜草叢生等問題，會議對人居環(huán)境整治注意事項(xiàng)、整治標(biāo)準(zhǔn)做了具體規(guī)定。二是在人居環(huán)境整治方面，鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)辦已開展人居環(huán)境整治督導(dǎo)20次，村內(nèi)衛(wèi)生死角得到極大整治，村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生得到極大改善。

整改情況：已完成。

反饋問題6:村莊老齡化、空心化問題凸顯。經(jīng)過深入走訪發(fā)現(xiàn)，各村留守的多為老人和兒童，村中勞動力較少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。如中軍張村，該村共有115戶371人，在村內(nèi)長期居住的僅有13戶24人，其中60歲以上老人為11戶21人，留守人口占比6.5%。

整改成效：一是已謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包括蘑菇棚、手工作坊等，在項(xiàng)目落地方面將會逐步推進(jìn)，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快落地，為當(dāng)?shù)刈⑷虢?jīng)濟(jì)活力。二是完成了各村道路硬化、亮化工程，修建了排水溝渠，改善了村莊的交通和排水條件。村容村貌煥然一新，村民的幸福感和歸屬感不斷增強(qiáng)，也為村莊的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

整改情況：未完成，預(yù)計2025年12月31日完成。

3.發(fā)展成果普惠程度不高

反饋問題7:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較為單一，普遍存在集體資產(chǎn)資源匱乏，多數(shù)村無集體經(jīng)濟(jì)收入，缺乏帶領(lǐng)群眾增收致富的有效舉措。

整改成效：一是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)方面，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦聯(lián)合各管區(qū)負(fù)責(zé)人對全鄉(xiāng)46個村于2025年3月下旬開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)品大起底行動，此次行動共排查出各村特色農(nóng)產(chǎn)品7項(xiàng)，包括貝貝南瓜、沙地西瓜、沙地花生、秋月梨、沙地蘋果等農(nóng)產(chǎn)品，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦將以上特色農(nóng)產(chǎn)品建賬立冊，安排專人繼續(xù)緊盯特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展項(xiàng)目，定期組織農(nóng)戶相互觀摩學(xué)習(xí)，發(fā)展“一村一品”，推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是在加強(qiáng)技能培訓(xùn)方面，陸集鄉(xiāng)開展農(nóng)業(yè)蔬菜、瓜果技能培訓(xùn)2次，組織有意愿發(fā)展農(nóng)業(yè)的村民參加農(nóng)業(yè)局組織的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)等實(shí)用技能培訓(xùn)，推動村民居家創(chuàng)業(yè)。

整改情況：已完成。

反饋問題8:村內(nèi)公益事業(yè)發(fā)展較為遲緩。鄉(xiāng)村大舞臺、文化廣場、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施缺乏有效的維護(hù)和管理，年久失修，無法正常使用。部分村莊道路未硬化，缺少路燈、下水道等基礎(chǔ)設(shè)施，給群眾生產(chǎn)生活帶來不便。

整改成效：?一是健全文化設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制，通過推行“動態(tài)巡查+即時修復(fù)”管理模式，組建由村干部、文化管理員、村民代表組成的巡查隊伍，每月對鄉(xiāng)村大舞臺、文化廣場等設(shè)施開展安全隱患排查。截至目前共排查3次15處，已修復(fù)損壞設(shè)施15處，設(shè)施完好率提升至95%，群眾文化活動正常開展，滿意度顯著提高。?二是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)攻堅行動，針對群眾反映強(qiáng)烈的未硬化道路，采取“財政補(bǔ)貼+村民籌勞”方式分批改造，優(yōu)先硬化農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸主干道、學(xué)校周邊道路。目前已完成4個村7條道路硬化上報，待硬化完成預(yù)計惠及群眾3000余人，有效改善了村民出行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸條件。

整改情況：已完成。

4.意識形態(tài)工作滯后

反饋問題9:宗教工作有紕漏。缺少固定的合格傳教員，個別村對轄區(qū)內(nèi)信教群眾的底數(shù)等基本情況掌握不清，如走訪前王樓村時，發(fā)現(xiàn)個別村民存在信教情況，但村干部不知情；前劉樓村宗教協(xié)管員對本村信教群眾底數(shù)不清。

整改成效：一是已在陸集鄉(xiāng)大會議室組織開展2期宗教協(xié)管員專項(xiàng)培訓(xùn)，各村宗教協(xié)管員全員參與，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋宗教政策法規(guī)解讀、信教群眾溝通技巧、管理服務(wù)要點(diǎn)等內(nèi)容。培訓(xùn)結(jié)束后，通過理論測試與實(shí)操模擬相結(jié)合的考核機(jī)制，對宗教協(xié)管員進(jìn)行能力評估。二是信教群眾管理全面規(guī)范。建立“一戶一檔”動態(tài)管理臺賬，開展宗教領(lǐng)域“大走訪、大排查”專項(xiàng)行動，新登記信教群眾27人，更新信息106條。目前，各村已完成全面走訪，更新完善了信教群眾信息，有效掌握了信教群眾動態(tài)，為后續(xù)宗教管理服務(wù)工作提供了有力支撐。

整改情況：已完成。

反饋問題10:部分村黨員干部理想信念缺失。一些黨員干部熱衷于搞封建迷信，不信馬列信鬼神，在群眾中造成不良影響。如2021年某村“兩委”干部集體參與捐資修廟，分別受到組織處理。

整改成效：一是已組織開展5場以馬克思主義、共產(chǎn)主義理想信念為主題的專題教育活動，覆蓋全鄉(xiāng)黨員干部。通過播放警示教育片、網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)習(xí)等形式，讓黨員干部深刻認(rèn)識到封建迷信活動的危害。同時，建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制，成立5個學(xué)習(xí)小組，黨員干部利用業(yè)余時間積極自學(xué)黨的理論知識，全鄉(xiāng)形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，黨員干部的政治素養(yǎng)和理論水平得到顯著提升，對馬克思主義的信仰更加堅定。二是已建立健全村黨員干部日常監(jiān)督機(jī)制，將黨員干部的理想信念狀況、工作態(tài)度和群眾滿意度等納入年度考核體系，對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員干部進(jìn)行表彰獎勵，對工作態(tài)度不端正的個別干部進(jìn)行了批評教育。三是通過村民微信群、大喇叭等渠道，開展弘揚(yáng)科學(xué)理想信念宣講，傳揚(yáng)優(yōu)秀思想文化，在群眾中弘揚(yáng)“崇尚科學(xué)、破除迷信”新風(fēng)尚。

整改情況：已完成。

反饋問題11:推進(jìn)移風(fēng)易俗不力。高價彩禮、薄養(yǎng)厚葬等婚喪嫁娶方面攀比陋習(xí)依然嚴(yán)重。有群眾通過舉報信的方式向巡察組詳細(xì)列舉了白事的各項(xiàng)費(fèi)用支出，一個人從去世到過10周年大約需要花費(fèi)5萬余元，攀比現(xiàn)象主要表現(xiàn)在農(nóng)村包工頭和部分村干部身上，群眾從隨禮從100元到200元不等，多則1000元以上，群眾有苦難言。

整改成效：?一是加強(qiáng)擯棄陋習(xí)思想宣傳教育，通過微信群、公眾號、新媒體平臺以入戶宣傳、村大喇叭等形式的開展廣泛宣傳共12次，群眾對樹新風(fēng)、擯陋習(xí)的思想認(rèn)識顯著提升。?二是對部分攀比村干部進(jìn)行思想教育，經(jīng)過思想教育，涉及攀比的農(nóng)村包工頭和部分村干部的黨性認(rèn)識明顯增強(qiáng)，攀比風(fēng)氣得到糾正，村干部隊伍的整體風(fēng)氣得到凈化。

整改情況：已完成。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

5.救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等惠民政策落實(shí)中失職失責(zé)

反饋問題12:落實(shí)政策不嚴(yán)。如在2021年遷建工作中，有6名不符合條件人員違規(guī)享受遷建補(bǔ)貼資金或按優(yōu)惠價購買安置房，2022年底被省黃河流域高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)審計組發(fā)現(xiàn)，并予以整改。

整改成效：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。2025年2月15日在陸集鄉(xiāng)大會議室組織全鄉(xiāng)干部職工、10個遷建村支部書記開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域高質(zhì)量發(fā)展講話和相關(guān)黃河灘區(qū)遷建政策相關(guān)文件，提升業(yè)務(wù)人員工作能力。二是加大政策宣傳力度，通過微信群、公開欄等形式加大黃河灘區(qū)遷建政策宣傳，提高群眾知曉度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)格相關(guān)申請材料審核，進(jìn)一步規(guī)范遷建人口認(rèn)定流程，杜絕此類問題再次發(fā)生

整改情況：已完成。

反饋問題13:存在以權(quán)謀私。極個別村干部在補(bǔ)貼補(bǔ)助、救災(zāi)救助工作中違規(guī)操作、弄虛作假。如某某村黨支部書記利用職務(wù)之便，2021年在同一片宅基地上，以不同的勘探號獲得兩次賠償共8000元，2023年被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。巡察發(fā)現(xiàn)，個別村干部在冬春救災(zāi)補(bǔ)助中以親屬名義領(lǐng)取補(bǔ)貼，與民爭利。

整改成效：一是鄉(xiāng)紀(jì)委通過組織全鄉(xiāng)46個村支部書記開展惠民政策知識培訓(xùn)4次，利用支部書記大論壇契機(jī)開展違紀(jì)違法典型案例分析3次，強(qiáng)化村支部書記為民服務(wù)紅線意識，提升了村干部為民服務(wù)意識。二是鄉(xiāng)紀(jì)委積極組織民政、勞保等部門開展違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼、惠民政策落實(shí)情況等進(jìn)行全面自查1次，排查處問題1項(xiàng)，并督促相關(guān)部門對發(fā)現(xiàn)問題及時整改，切實(shí)保障惠民政策落實(shí)到位。三是鄉(xiāng)紀(jì)委將惠民政策落實(shí)情況納入日常監(jiān)督重點(diǎn)清單，對相關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。

整改情況：已完成。

6.服務(wù)群眾生產(chǎn)生活不到位

反饋問題14:民生問題解決不及時。對轄區(qū)內(nèi)群眾反映的宅基、交通、環(huán)衛(wèi)、澆地等方面的問題漠不關(guān)心，多數(shù)村民對機(jī)井灌溉問題反映強(qiáng)烈。如機(jī)井?dāng)?shù)量不足、分布不均、配套不全、使用不暢等問題。

整改成效：一是組織全鄉(xiāng)包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部等人對全鄉(xiāng)損壞機(jī)井開展全面排查，共排查出需維修機(jī)井75眼，已組織村干部進(jìn)行維修完畢；需新建機(jī)井248眼已報縣農(nóng)業(yè)局審批。二是在河道清淤方面，組織46個村村干部采用“機(jī)械清淤+人工精修”模式提高效率，大型機(jī)械清理主河道，人工處理邊角區(qū)域，優(yōu)先整治淤積嚴(yán)重、影響灌溉的關(guān)鍵河段，同步清理河道兩岸雜草垃圾，保持岸坡整潔，目前已對全鄉(xiāng)灌溉渠清理完畢，保障村民灌溉暢通。?

整改情況：已完成。

反饋問題15:工作作風(fēng)散漫。巡察組在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)，不少村未嚴(yán)格執(zhí)行村干部坐班工作制，部分村存在村干部上班時間無故缺崗的問題。

整改成效：一是在強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)方面，鄉(xiāng)紀(jì)委聯(lián)合鄉(xiāng)黨建部門組織村支部書記開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)6次，深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)，開展警示教育活動，提高了增強(qiáng)村干部的紀(jì)法觀念和自我約束能力，提升村干部的思想認(rèn)識和拒腐防變能力。二是在完善制度方面，鄉(xiāng)紀(jì)委指導(dǎo)各村依照實(shí)際情況制定了考勤、請銷假、值班值守等管理制度，為村級值班建立制度保障。三是在監(jiān)督考核方面，鄉(xiāng)紀(jì)委聯(lián)合黨建部門，不定時對村工作值班等工作作風(fēng)情況進(jìn)行暗訪15次，對履職不力的進(jìn)行批評教育2人次，大大提高了村干部履職盡責(zé)意識。

整改情況：已完成。?

7.村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)不到位

反饋問題16:形同虛設(shè)。雖然建立了組織架構(gòu)，但多數(shù)村民對村監(jiān)委會的存在及其職能知之甚少，個別村監(jiān)委會成員對其職責(zé)不了解。

整改成效：一是?強(qiáng)化組織建設(shè)與人員配備方面，鄉(xiāng)紀(jì)委指導(dǎo)各村對村務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行全面核查，確保村務(wù)監(jiān)督委員會的人員組成符合規(guī)定，通過開展村監(jiān)委工作培訓(xùn)4次，確保所有成員均具有較高的思想政治素質(zhì)、遵紀(jì)守法、公道正派，并具備一定的政策水平和依法辦事能力。?二是?明確職責(zé)權(quán)限與監(jiān)督范圍方面，鄉(xiāng)紀(jì)委指導(dǎo)各村制定詳細(xì)的職責(zé)權(quán)限說明，并通過宣傳欄、村民會議等多種形式廣泛宣傳，確保村民和村監(jiān)委會成員對職責(zé)有清晰認(rèn)識。監(jiān)督范圍已細(xì)化涵蓋村務(wù)決策、農(nóng)村集體“三資”管理、村務(wù)公開、惠民政策落實(shí)、小微權(quán)力運(yùn)行等方面，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督無死角、全覆蓋。?三是?建立健全工作機(jī)制與制度方面，已建立健全召開會議、列席村“兩委”會議、查看公開欄、走訪群眾等工作機(jī)制，保障了監(jiān)督工作公平公正、公開、及時。?四是?加強(qiáng)培訓(xùn)與能力提升方面，已組織對村務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行培訓(xùn)6次，內(nèi)容包括相關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)管理知識、監(jiān)督技巧等，成員政策水平、法律意識和監(jiān)督能力顯著提升。?五是?嚴(yán)格考核與問責(zé)機(jī)制方面，已建立嚴(yán)格的考核與問責(zé)機(jī)制，對村務(wù)監(jiān)督委員會成員的工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核。截至目前，已開展2次考核，對表現(xiàn)不佳的成員3人次進(jìn)行了提醒談話。

整改情況：已完成。?

反饋問題17:作用發(fā)揮不充分。實(shí)際工作中未能有效履行監(jiān)督職責(zé)，致使在維護(hù)村民利益、推動村級事務(wù)透明化等方面的作用大打折扣。如部分村監(jiān)委會公章由支部書記個人保管，監(jiān)委會成員在重要會議中缺席，工作記錄存在代簽或事后補(bǔ)簽的現(xiàn)象，有的村監(jiān)委會成員由村委會成員兼任。

整改成效：?一是?強(qiáng)化人員素質(zhì)提升方面，已組織村務(wù)監(jiān)督委員會成員參加定期培訓(xùn)，每季度至少開展一次集中培訓(xùn)課程，邀請紀(jì)檢干部、財務(wù)專家、法律工作者等進(jìn)行授課和案例分析，成員業(yè)務(wù)水平和監(jiān)督能力顯著提高。截至目前，已開展4次培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。?二是?細(xì)化監(jiān)督職責(zé)與權(quán)限方面，已制定詳細(xì)的村務(wù)監(jiān)督委員會工作細(xì)則和監(jiān)督事項(xiàng)清單，成員清楚知道監(jiān)督的重點(diǎn)和方向。同時，加強(qiáng)與村委會的溝通協(xié)調(diào)，消除了誤解和抵觸情緒，保障了監(jiān)督工作的順利開展。?三是?完善監(jiān)督工作機(jī)制方面，已建立健全議事制度、報告制度、反饋制度等村務(wù)監(jiān)督的各項(xiàng)工作制度，規(guī)定監(jiān)督委員會每月至少召開一次會議，討論監(jiān)督工作中的問題和情況。設(shè)立村務(wù)監(jiān)督意見箱，鼓勵村民積極反映問題和提出建議，對村民反映的問題及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向村民公開。目前，已召開監(jiān)督委員會會議6次，處理村民反映問題12件。?四是?增強(qiáng)監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用方面，已健全監(jiān)督結(jié)果反饋和整改機(jī)制，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及時向村委會反饋，并督促其限期整改。對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保問題得到有效解決。同時，對村務(wù)監(jiān)督委員會工作成績突出的成員進(jìn)行了表彰和獎勵，目前已獎勵先進(jìn)工作5人次，激發(fā)了其工作積極性和主動性。

整改情況：已完成。

（三）聚焦基層黨組織和干部隊伍建設(shè)方面

8.村級“五星”支部建設(shè)工作有待提升

反饋問題18:至今“五星”支部空白，四星支部6個，一星支部1個，軟弱渙散村2個，“五星”支部建設(shè)工作成效不明顯。走訪過程中發(fā)現(xiàn)，部分村干部對于“五星”支部建設(shè)工作只是機(jī)械配合，缺乏主動思考和創(chuàng)新，個別黨員對“五星”支部建設(shè)工作不關(guān)注。

整改成效：一是組織村干部和黨員參加“五星” 支部建設(shè)工作專題培訓(xùn)，詳細(xì)學(xué)習(xí) “五星” 支部建設(shè)的目標(biāo)、意義和工作重點(diǎn)，目前共開展培訓(xùn)3次，各村干部充分認(rèn)識到該項(xiàng)工作的重要性。二是開展各村相互學(xué)習(xí)交流3次，通過實(shí)地參觀的方式，讓他們直觀感受先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)村干部主動思考和創(chuàng)新意識。三是明確任務(wù)清單。將“五星” 支部建設(shè)工作任務(wù)細(xì)化分解，形成詳細(xì)的任務(wù)清單，明確每個村干部和黨員的具體職責(zé)和工作要求，定期檢查工作進(jìn)展情況。四是每月開展一次“創(chuàng)五星?論發(fā)展”村黨支部書記大論壇，引導(dǎo)支部書記主動思考和創(chuàng)新，目前已開展3次，村干部創(chuàng)五星積極性大大提高。

整改情況：已完成。

9.村級黨組織建設(shè)面臨諸多堵點(diǎn)

反饋問題19:存在“躺平式”干部。部分村干部存在“守攤子”現(xiàn)象和“等靠要”思想，帶領(lǐng)群眾致富的思路不清、能力不足、辦法不多。如座談中部分村干部將鞏固拓展脫貧攻堅項(xiàng)目建設(shè)不到位歸結(jié)于黃河灘區(qū)地理環(huán)境的客觀限制，而沒有準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的重要講話內(nèi)涵，也未能發(fā)揮自身的主觀能動性。

整改成效：一是已組織村兩委干部專題教育培訓(xùn)5次，內(nèi)容涵蓋鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度解讀、為人民服務(wù)宗旨實(shí)踐案例剖析等。通過理論授課、優(yōu)秀鄉(xiāng)村發(fā)展案例分析，以及組織村干部實(shí)地參觀周邊先進(jìn)鄉(xiāng)村，讓村干部直觀感受鄉(xiāng)村發(fā)展成果與經(jīng)驗(yàn)。培訓(xùn)后，村干部深刻認(rèn)識到自身職責(zé)，主動反思工作不足，“守攤子”“等靠要”思想明顯改善，在后續(xù)工作中展現(xiàn)出更強(qiáng)的積極性與主動性。二是開展村干部思想?yún)R報會3次，為村干部搭建分享工作心得、交流思想轉(zhuǎn)變的平臺。在匯報會上，村干部積極分享在鄉(xiāng)村治理、服務(wù)群眾等工作中的經(jīng)驗(yàn)與困惑，通過相互交流、探討，激發(fā)了創(chuàng)新理念，形成了互相監(jiān)督、共同進(jìn)步的良好氛圍。三是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域高質(zhì)量發(fā)展理念，立足陸集鄉(xiāng)黃河灘區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，積極謀劃并推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目。目前，已完成部分設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的前期規(guī)劃與選址工作，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)并與相關(guān)企業(yè)達(dá)成合作意向，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。

整改情況：已完成。

反饋問題20:村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。部分村“兩委”班子年齡普遍偏大，理論水平較低，班子內(nèi)部分工不明，運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，補(bǔ)臺意識不強(qiáng)。如談話了解，武寺莊村“兩委”無具體分工。

整改成效：?一是村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。結(jié)合村“兩委”換屆時機(jī)，制定了25—55的合理的年齡結(jié)構(gòu)規(guī)劃，并逐步降低了村“兩委”班子的平均年齡。待年底村“兩委”換屆后，村班子整體活力和戰(zhàn)斗力將顯著提升。?二是班子成員職責(zé)明確，運(yùn)轉(zhuǎn)流暢。我鄉(xiāng)根據(jù)班子成員的能力和特長，明確了各成員的具體職責(zé)和工作分工，并制定了詳細(xì)的崗位職責(zé)清單，避免了職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象。同時，班子內(nèi)部溝通協(xié)作機(jī)制得到有效建立，定期召開工作協(xié)調(diào)會，加強(qiáng)了成員之間的信息交流和工作配合，形成了工作合力。?三是教育培訓(xùn)強(qiáng)化，理論水平提升。我們根據(jù)班子成員的理論基礎(chǔ)和工作需求，制定了針對性的理論學(xué)習(xí)計劃，并組織集中學(xué)習(xí)和研討交流5次。通過開展理論知識考核，并將考核結(jié)果與績效掛鉤，激勵了班子成員主動學(xué)習(xí)，提升了理論水平?，F(xiàn)在，各村“兩委”班子成員對黨的方針政策、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等內(nèi)容有了更深入的理解，能夠更好地指導(dǎo)實(shí)際工作。

整改情況：未完成，預(yù)計2025年12月31日前完成。

反饋問題21:黨員管理不到位。有的村未制作黨員積分管理公示表和工作臺賬，黨員信息管理和教育培養(yǎng)工作滯后；有的村未按規(guī)定收繳黨費(fèi)，黨費(fèi)收繳記錄涂改嚴(yán)重，個別村依然按照年度收繳。

整改成效：?一是黨員管理記錄本規(guī)范填寫，信息透明。鄉(xiāng)黨建辦已統(tǒng)一制作并發(fā)放了“黨員積分、一編三定”管理記錄本到各支部，并督促各支部按照規(guī)定填寫。二是黨員培訓(xùn)教育加強(qiáng)，素質(zhì)提升。充分利用“全國黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”、主題黨日、專題黨課等方式，結(jié)合線下培訓(xùn)，對黨員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，目前已開展培訓(xùn)5次，黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有了顯著提升，能夠更好地發(fā)揮先鋒模范作用。?三是黨費(fèi)收繳規(guī)范，業(yè)務(wù)能力提升。鄉(xiāng)黨建辦每月督導(dǎo)各支部黨費(fèi)收繳情況，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)及時收繳。同時，在2025年3月20日對各村黨務(wù)工作者開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升了他們的業(yè)務(wù)能力?，F(xiàn)在，各村黨費(fèi)收繳記錄準(zhǔn)確無誤，黨費(fèi)收繳工作更加規(guī)范有序。

整改情況：已完成。

10.“四議兩公開”制度執(zhí)行不到位

反饋問題22:黨務(wù)村務(wù)公開不及時。未結(jié)合最新工作和政策進(jìn)行更新，公示內(nèi)容不全面，有的甚至與實(shí)際情況不符，不利于群眾了解相關(guān)信息。巡察期間有18個村因公開公示問題被下達(dá)整改，占比39%。

整改成效：一是健全完善公開制度，制定詳細(xì)、明確的黨務(wù)村務(wù)公開工作制度。鄉(xiāng)紀(jì)委指導(dǎo)各村制定并實(shí)施了詳細(xì)的黨務(wù)村務(wù)公開工作制度，對公開的內(nèi)容、形式、時間節(jié)點(diǎn)等作出了具體規(guī)定，?公開工作更加規(guī)范化、制度化，確保了信息的及時、準(zhǔn)確公開。二是拓寬公開渠道，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段擴(kuò)大公開覆蓋面。通過利用官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺及時發(fā)布黨務(wù)村務(wù)信息，擴(kuò)大了公開的覆蓋面。?村民獲取信息的渠道更加多元，對村務(wù)工作的了解度和參與度顯著提高。三是建立預(yù)警機(jī)制，鄉(xiāng)紀(jì)委制定陸集鄉(xiāng)公開工作預(yù)警方案，確保公開工作按時進(jìn)行，對可能出現(xiàn)的公開不及時情況進(jìn)行預(yù)警，?通過預(yù)警機(jī)制的落實(shí)，有效避免了公開工作的延誤和遺漏，確保了公開工作的順利進(jìn)行。

整改情況：已完成。

反饋問題23:議事程序不規(guī)范。如重要事項(xiàng)記錄不全，白莊村2024年5月11日商議討論鋪設(shè)道路油面、購買玉米種子等相關(guān)事宜，無“四議兩公開”相關(guān)會議記錄。

整改成效：一是鄉(xiāng)紀(jì)委各村指導(dǎo)完善村務(wù)議事規(guī)則，明確村委會議事的流程、內(nèi)容和要求。指導(dǎo)并幫助各村完善了村務(wù)議事規(guī)則，明確了議事的流程、內(nèi)容和要求。?議事過程更加規(guī)范、有序，重要事項(xiàng)的記錄更加完整、準(zhǔn)確。?二是加強(qiáng)培訓(xùn)與教育，鄉(xiāng)紀(jì)委組織針對“村兩委”干部開展議事規(guī)則、會議記錄等方面的培訓(xùn)4次，提高了“村兩委”干部對議事規(guī)則和會議記錄重要性的認(rèn)識。?村委成員的議事能力和會議記錄水平顯著提升，議事過程更加規(guī)范。?三是強(qiáng)化監(jiān)督與審核，鄉(xiāng)紀(jì)委建立對村委會議事過程的監(jiān)督機(jī)制，?已建立了對村委會議事過程的監(jiān)督機(jī)制，對會議記錄進(jìn)行每月3次的檢查和抽查。?通過監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)，確保了議事程序的嚴(yán)格執(zhí)行和會議記錄的真實(shí)性、完整性。?四是建立績效考核機(jī)制，將村委成員規(guī)范議事的表現(xiàn)納入績效考核體系，作為獎懲的重要依據(jù)。?通過績效考核機(jī)制的激勵作用，“村兩委”成員更加重視議事程序的規(guī)范性和會議記錄的重要性。

整改情況：已完成。

（四）聚焦農(nóng)村集體“三資”管理情況

11.合同不規(guī)范

反饋問題24:資產(chǎn)資源在出租時存在先租用、后簽訂合同問題，簽字、蓋章、關(guān)鍵條款和會議記錄缺失。如北楊莊村將20余畝集體土地租賃給村民吳某某，前期未簽訂合同，后續(xù)補(bǔ)簽也未列明具體占地面積，未明確甲乙雙方權(quán)利義務(wù)。

整改成效：一是規(guī)范合同補(bǔ)簽與完善流程，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦通過組織北楊莊村村“兩委”班子、村民代表以及承租方吳某某進(jìn)行協(xié)商溝通，起草規(guī)范的合同模板并補(bǔ)簽合同，并完成了20余畝合同的補(bǔ)簽工作。?二是建立健全租賃管理制度，明確規(guī)定了先簽合同后租用，?通過制度的執(zhí)行和流程的規(guī)范，確保了資產(chǎn)資源出租的合法性和規(guī)范性。

整改情況：已完成。

12.財務(wù)監(jiān)管不到位

反饋問題25:未按照“村財鄉(xiāng)管”制度將村集體經(jīng)濟(jì)收入及時上繳或存入指定賬戶，造成“坐收坐支”現(xiàn)象。如某村集體土地出租后，地租均未納入村集體賬戶，有的以現(xiàn)金形式私下發(fā)放，有的則直接轉(zhuǎn)入個人賬戶。

整改成效：?一是強(qiáng)化制度剛性約束，完善監(jiān)管體系。鄉(xiāng)紀(jì)委對財所、46個村級組織執(zhí)行“村賬鄉(xiāng)監(jiān)”制度進(jìn)行監(jiān)督6次，確保了資金的規(guī)范使用。?通過制度的剛性約束和監(jiān)管體系的完善，有效避免了“坐收坐支”現(xiàn)象的發(fā)生。?二是深化民主監(jiān)督機(jī)制，推動公開透明。落實(shí)民主理財小組職能，推行“線上+線下”雙公開，每月對村級收支票據(jù)進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)簽，加強(qiáng)了民主監(jiān)督，提高了村務(wù)財務(wù)的透明度，增強(qiáng)了村民的信任感。?三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。鄉(xiāng)紀(jì)委成立督查組，對村級財務(wù)進(jìn)行全覆蓋檢查5次，?通過嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對財務(wù)問題突出的村和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理2人，形成了有效的震懾作用。

整改情況：已完成。

13.“三資”記賬不規(guī)范

反饋問題26:部分村在記錄過程中普遍存在主要信息缺失，簽字不完整，未粘貼固定資產(chǎn)卡片等問題。如林樓村2021—2024年賬本記錄中部分余額未填寫，經(jīng)辦人、記賬人、核準(zhǔn)人及監(jiān)委會主任未簽字。馬路口村村陽光賬本顯示固定資產(chǎn)為130205元，而村級賬目顯示固定資產(chǎn)卻為207858元，兩者金額出現(xiàn)了明顯不一致，存在資產(chǎn)流失的風(fēng)險。

整改成效：一是規(guī)范資產(chǎn)管理，完善資產(chǎn)臺賬登記制度。?通過2025年3月集中開展資產(chǎn)清查工作，對馬路口村村陽光賬本顯示固定資產(chǎn)為130205元，而村級賬目顯示固定資產(chǎn)卻為207858元問題重新核實(shí)，核實(shí)情況為村級陽光賬本記錄不全，已完善村級賬本固定資產(chǎn)為207858元。確保了資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性和完整性，有效防止了資產(chǎn)流失。?二是強(qiáng)化資源管理，對資源登記簿進(jìn)行全面核實(shí)和更新，確保了登記信息的準(zhǔn)確性。?通過加強(qiáng)資源發(fā)包合同管理，明確了合同條款和雙方權(quán)利義務(wù)，有效避免了合同糾紛的發(fā)生。?三是完善監(jiān)督機(jī)制，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)外部監(jiān)督力度，增加了審計頻率和深度，確保了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理的規(guī)范性和合法性。?四是提升人員素質(zhì)，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)人員的培訓(xùn)4次，提高了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。?通過培訓(xùn)和教育，財務(wù)人員的依法管理意識和風(fēng)險防控能力顯著提升。

整改情況：已完成。

14.土地轉(zhuǎn)包程序不規(guī)范

反饋問題27:如后軍張村村委會將116畝土地租賃給豫群豐農(nóng)業(yè)有限公司，雖然簽訂了租賃合同，卻未取得村民委托書，與《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》要求不相符。

整改成效：一是2025年2月20日向企業(yè)說明問題并暫停大規(guī)模經(jīng)營活動，避免了可能因合同無效帶來的糾紛和風(fēng)險。?二是組織召開村民代表大會重新表決并補(bǔ)充委托書，2025年3月25日組織召開了村民代表大會，就土地租賃事項(xiàng)重新進(jìn)行了表決，并補(bǔ)充了村民委托書。?通過對原租賃合同的修訂完善，確保了合同的合法性和有效性，維護(hù)了村民的合法權(quán)益。

整改情況：已完成。

（五）聚焦巡視巡察、審計等反饋意見整改情況方面

15.思想上不重視

反饋問題28:部分村干部未切實(shí)承擔(dān)起整改的政治責(zé)任，存在思想松懈、重視不足問題，缺乏針對性的整改成效，虛假整改、敷衍整改、書面整改等問題不同程度存在。如走訪過程中，少數(shù)村干部對以往的巡察整改情況知之甚少。

整改成效：一是深化思想認(rèn)識，2025年3月20日鄉(xiāng)紀(jì)委通過召開動員大會、專題學(xué)習(xí)等形式組織46個村干部集中學(xué)習(xí)巡察整改培訓(xùn)，提高了村干部對巡視巡察、審計整改工作重要性的認(rèn)識。?村干部的政治站位和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識顯著增強(qiáng)，對整改工作的重視程度大大提高。?二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員在整改工作中的職責(zé)分工，確保了整改工作的有序開展。?通過強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的整改工作格局。?三是完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對整改工作的監(jiān)督檢查力度，對整改進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查5次，?通過完善監(jiān)督機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)并解決了整改工作中存在的問題和不足，確保了整改工作的順利推進(jìn)。?四是建立健全長效機(jī)制，推動巡察整改任務(wù)落實(shí)見效，?通過長效機(jī)制的建立和實(shí)施，有效鞏固了整改成果，防止了問題的反彈和回潮。

整改情況：已完成。

16.整改上不到位

反饋問題29:個別村干部抓整改落實(shí)不到位，對巡察反饋的問題整改不徹底，缺乏深入剖析和全面整改的決心。如十四屆縣委第十五輪巡察中指出的“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識不強(qiáng)、人居環(huán)境治理不徹底”“黨務(wù)政務(wù)公開欄更新不及時”“村級財務(wù)收支不規(guī)范”等共性問題依然存在。

整改成效：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨委牽頭的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)整改工作，明確了其職責(zé)和任務(wù)分工。?通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保了整改工作有力推進(jìn)并取得了實(shí)效。?二是深化思想認(rèn)識，組織召開動員大會、專題學(xué)習(xí)等4次，提高46個村村干部政治站位，提高了村干部對巡視巡察、審計整改工作重要性的認(rèn)識。?村干部的政治站位和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識顯著增強(qiáng)，對整改工作的重視程度大大提高。?三是明確責(zé)任分工，制定詳細(xì)的整改方案明確責(zé)任主體和完成時限，?通過明確責(zé)任分工和時限要求，確保了整改任務(wù)的逐一落實(shí)和按期完成。?四是加強(qiáng)督促檢查，建立整改工作督促檢查機(jī)制確保整改取得實(shí)效，每兩周對整改進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，共開展12次。?通過加強(qiáng)督促檢查及時發(fā)現(xiàn)并解決了整改工作中存在的問題和不足確保了整改工作的質(zhì)量和效果。