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審計公告

2020年第5號:范縣縣本級2019年度預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況審計結(jié)果公告

來源:范縣審計局 作者:范縣審計局 發(fā)布時間:2020年12月21日 點擊數(shù): 次 [添加收藏]

范縣縣本級2019年度預(yù)算執(zhí)行及其他財政

收支情況審計結(jié)果公告

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范縣審計局2020年3月31日至87,對縣本級2019年度預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況進行了審計?,F(xiàn)將審計結(jié)果公告如下:

一、被審計單位基本情況

(一)主要職能

縣財政局主要負責擬定和執(zhí)行全縣財政稅收的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案及有關(guān)政策;負責編制年度縣級預(yù)決算草案并組織實施,并受縣政府委托,向縣人民代表大會報告全縣預(yù)算草案及其執(zhí)行情況;負責編制全縣年度財政決算草案并向縣人大常委會報告;負責管理縣級各項財政收入和財政專戶,管理有關(guān)縣級政府性基金;負責管理縣級財政公共支出;管理行政機構(gòu)、事業(yè)單位的支出;負責管理全縣會計工作,監(jiān)督執(zhí)行會計法規(guī)、規(guī)章制度、《企業(yè)會計準則》,監(jiān)督執(zhí)行政府總預(yù)算、行政和事業(yè)單位及分行業(yè)的會計制度等。

(二)機構(gòu)設(shè)置和人員編制情況

縣財政局內(nèi)設(shè)機構(gòu)17個,分別是辦公室、人事教育股、綜合股、預(yù)算股、政府債務(wù)管理辦公室、國庫股、行政群團政法股、科技文化教育股、經(jīng)濟建設(shè)股、農(nóng)業(yè)農(nóng)村股、社會保障股、稅政條法股、企業(yè)資產(chǎn)管理股、金融商貿(mào)股、會計事務(wù)股、行政事業(yè)資產(chǎn)管理股、基層財政管理股。行政編制25名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名,股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名。

(三)縣本級財政2019年度預(yù)算執(zhí)行概況

縣級決算草案執(zhí)行結(jié)果表明,2019年度全縣總財力收入 514475萬元,總支出為514397萬元,收支相抵后,年終滾存結(jié)余78萬元。

(四)上年度審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況

縣財政局對上年度審計中發(fā)現(xiàn)的問題高度重視,采取加強預(yù)算收支管理、及時足額上繳非稅收入,積極盤活存量資金、督促債券資金使用單位及時撥付資金等措施,積極開展審計整改工作,進一步提高公共服務(wù)水平和財政資金使用效益。但政府采購預(yù)算編制約束力不強、未及時收回出借財政資金等問題未完全整改到位。

二、審計評價意見

審計結(jié)果表明:2019年,縣財政局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,面對嚴峻收支矛盾,堅定信心、保持定力,積極應(yīng)對復(fù)雜局面,預(yù)算執(zhí)行總體平穩(wěn),財政穩(wěn)增長、促就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生職能作用較好發(fā)揮??h財政局所提供的會計資料能基本真實的反映財政收支情況,會計處理基本符合《財政總預(yù)算會計制度》、《中華人民共和國預(yù)算法和有關(guān)制度的規(guī)定,能夠較好地執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)。但是,從審計情況看,存在著政府性基金代編預(yù)算和預(yù)留預(yù)算規(guī)模較大,年度預(yù)算執(zhí)行中預(yù)算執(zhí)行率不高等問題,尚需進一步整改和規(guī)范。

三、縣本級預(yù)算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)的主要問題和處理意見

(一)政策措施落實情況

1.2019年度縣財政壓減一般性支出不到位

2.未編制中期財政規(guī)劃,未建成科學(xué)規(guī)范的項目庫

3.政府采購預(yù)算編制約束力不強,監(jiān)督管理流于形式

4.機構(gòu)改革政策落實不到位,部分已合并的單位預(yù)算賬戶未及時撤銷

5.我縣縣直機關(guān)差旅費管理制度不健全

6.我縣未制定2020年政府債務(wù)化解規(guī)劃

7.學(xué)前教育和普惠性幼兒園建設(shè)工作有待進一步加強

8.我縣財政投資評審制度不健全,財政評審工作不規(guī)范

9.相關(guān)政策措施不到位,不利于“六穩(wěn)”“六保”工作的落實

(二)財政預(yù)決算管理情況

10.政府性基金代編預(yù)算和預(yù)留預(yù)算規(guī)模較大

11.應(yīng)繳未繳財政收入3059.21萬元

12.部門預(yù)算約束力弱,存在預(yù)算資金隨意調(diào)劑使用問題

13.社會保險基金管理不規(guī)范,基金增值效益不

14.預(yù)算執(zhí)行管理不規(guī)范,預(yù)算執(zhí)行進度不均衡

15.部門決算報表編制不真實

(三)財政風(fēng)險管理情況

16.專項債券資金損失122萬元

17.專項債券資金閑置57640.59萬元,未發(fā)揮效益

18.違規(guī)出借專項債券資金9500萬元

19.地方政府一般債券項目“碎片化”,未有效形成公益性資本

20.應(yīng)列支出掛暫付款57168.15萬元

21.出借國庫資金21035.35萬元未及時收回

22.三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)返還稅收優(yōu)惠286萬元,造成資金損失

23.三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支形勢嚴峻,“三保”缺口較大

24.?兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)反擔保,1284.08萬元資金存在損失風(fēng)險

(四)財政績效管理情況

25.范縣城鄉(xiāng)公交及村村通客車社會服務(wù)項目涉嫌虛假招標

26.2018年度白衣閣(等9個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))董樓(等179個)村補充耕地提質(zhì)改造項目”涉嫌串通投標

27.預(yù)算績效管理工作推進緩慢,績效管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)流于形式

29.項目建設(shè)推進緩慢,資金閑置6285.38萬元

30.村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目效益不佳,項目管理不規(guī)范

31.未及時收回存量資金1978.17萬元

32.行政事業(yè)單位公務(wù)用車資產(chǎn)報表與實際資產(chǎn)不一致,賬實不符

33.部分單位預(yù)算執(zhí)行率低,財政資金未能充分發(fā)揮效益?

四、審計處理和整改情況

針對以上審計發(fā)現(xiàn)的問題,范縣審計局已依法出具了審計報告,并對有關(guān)問題進行了處理。

范縣財政局等單位對于審計發(fā)現(xiàn)的問題,相關(guān)問題已基本整改完畢,少數(shù)問題正在積極整改中。具體整改情況由范縣財政局向社會公告。