城關(guān)鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

2018年度至2019年度財(cái)政決算及其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果公告

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范縣審計(jì)局自2020年3月27日至7月31日，對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)、龍王莊鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、白衣閣鄉(xiāng)、顏村鋪鄉(xiāng)、陸集鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）2018年度、2019年度財(cái)政決算及其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)?，F(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：

一、被審計(jì)單位基本情況

（一）6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府2018年度預(yù)算收支情況

2018年6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一般預(yù)算收入，一般預(yù)算支出均為18385.43萬元，政府性基金預(yù)算收入，政府性基金預(yù)算支出均為24806.81萬元，年終預(yù)算收支平衡。

其中：城關(guān)鎮(zhèn)一般預(yù)算收支為3390萬元，政府性基金預(yù)算收支為11085萬元；龍王莊鎮(zhèn)一般預(yù)算收支為4316萬元，政府性基金預(yù)算收支為3437萬元；辛莊鎮(zhèn)一般預(yù)算收支為3754萬元，政府性基金預(yù)算收支為353.91萬元；白衣閣鄉(xiāng)一般預(yù)算收支為2389.67萬元，政府性基金預(yù)算收支為9484.9萬元；顏村鋪鄉(xiāng)一般預(yù)算收支為2019.76萬元，政府性基金預(yù)算收支為350萬元；陸集鄉(xiāng)一般預(yù)算收支為2516萬元，政府性基金預(yù)算收支為96萬元。

（二）6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府2019年度預(yù)算收支情況

2019年6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一般預(yù)算收入，一般預(yù)算支出均為19959.31萬元，政府性基金預(yù)算收入，政府性基金預(yù)算支出均為17328.65萬元，年終預(yù)算收支平衡。

其中：城關(guān)鎮(zhèn)一般預(yù)算收支為4396萬元，政府性基金預(yù)算收支為9610萬元；龍王莊鎮(zhèn)一般預(yù)算收支為4574萬元，政府性基金預(yù)算收支為927萬元；辛莊鎮(zhèn)一般預(yù)算收支為4269萬元，政府性基金預(yù)算收支為20萬元；白衣閣鄉(xiāng)一般預(yù)算收支為2701.31萬元，政府性基金預(yù)算收支為5956.65萬元；顏村鋪鄉(xiāng)一般預(yù)算收支為2227萬元，政府性基金預(yù)算收支為363萬元；陸集鄉(xiāng)一般預(yù)算收支為1792萬元，政府性基金預(yù)算收支為452萬元。

二、審計(jì)評(píng)價(jià)意見

審計(jì)結(jié)果表明，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供的會(huì)計(jì)資料和其他證明材料基本真實(shí)完整，會(huì)計(jì)處理基本符合相關(guān)的行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則和會(huì)計(jì)制度，基本遵守了有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，但也存在著扶貧政策落實(shí)不到位，預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督、調(diào)整流于形式，未充分發(fā)揮預(yù)算作用等問題。

三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）政策貫徹落實(shí)方面存在的問題

1.扶貧政策落實(shí)不到位

（1）城關(guān)鎮(zhèn)、龍王莊鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、白衣閣鄉(xiāng)、顏村鋪鄉(xiāng)、陸集鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府光伏發(fā)電收益分配與貧困戶未建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，存在“一分了之”問題

（2）城關(guān)鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、陸集鄉(xiāng)、龍王莊鎮(zhèn)、白衣閣鄉(xiāng)未嚴(yán)格落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目政策

2.城關(guān)鎮(zhèn)、龍王莊鎮(zhèn)、白衣閣鄉(xiāng)未按規(guī)定保留一定比例的村集體資產(chǎn)

3.顏村鋪鄉(xiāng)、陸集鄉(xiāng)、白衣閣鄉(xiāng)、辛莊鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)不到位

4.辛莊鎮(zhèn)未按規(guī)定時(shí)間完成黃河灘區(qū)居民遷建工程

5.龍王莊鎮(zhèn)民政所、陸集鄉(xiāng)民政所未嚴(yán)格落實(shí)特困集中供養(yǎng)人員政策

（二）預(yù)算管理方面存在的問題

6.預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督、調(diào)整流于形式，未充分發(fā)揮預(yù)算作用

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督和調(diào)整流于形式，未真正起到規(guī)范政府收支行為的作用，具體情況：（1）預(yù)算編制不規(guī)范；（2）決算編制不真實(shí)，決算與實(shí)際賬務(wù)不符；（3）預(yù)算的審查、批準(zhǔn)、調(diào)整、監(jiān)督未依法履行程序

7.辛莊鎮(zhèn)應(yīng)繳未繳預(yù)算款6975.54元

（三）財(cái)政資金績效方面存在的問題

8.龍王莊、辛莊鎮(zhèn)、顏村鋪鄉(xiāng)、陸集鄉(xiāng)部分建成項(xiàng)目閑置，財(cái)政資金無效

9.城關(guān)鎮(zhèn)、龍王莊鎮(zhèn)、陸集鄉(xiāng)、白衣閣鄉(xiāng)部分建成項(xiàng)目未充分發(fā)揮作用，財(cái)政資金低效

10.城關(guān)鎮(zhèn)、龍王莊鎮(zhèn)、白衣閣鄉(xiāng)部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢

11.白衣閣鄉(xiāng)土地租賃合同不合理

12.辛莊鎮(zhèn)倪莊村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理不規(guī)范，不能實(shí)現(xiàn)保值增值

13.城關(guān)鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政資金未實(shí)行績效管理

（四）財(cái)政安全和財(cái)政資金使用情況方面存在的問題

14.城關(guān)鎮(zhèn)、龍王莊鎮(zhèn)、白衣閣鄉(xiāng)違規(guī)投資

15.龍王莊鎮(zhèn)、白衣閣鄉(xiāng)、陸集鄉(xiāng)存在超時(shí)限超稅種返還稅款

16.龍王莊鎮(zhèn)違規(guī)向企業(yè)借款和反擔(dān)保

17.龍王莊鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、白衣閣鄉(xiāng)、陸集鄉(xiāng)債務(wù)未及時(shí)入賬

18.陸集鄉(xiāng)“三保”缺口大存在運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

19.辛莊鎮(zhèn)、顏村鋪鄉(xiāng)小額工程項(xiàng)目管理不規(guī)范

20.城關(guān)鎮(zhèn)、龍王莊鎮(zhèn)、顏村鋪鄉(xiāng)、辛莊鎮(zhèn)、陸集鄉(xiāng)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，存在流失風(fēng)險(xiǎn)

21.城關(guān)鎮(zhèn)、龍王莊鎮(zhèn)未將應(yīng)直接到戶的資金撥付到戶

22.龍王莊鎮(zhèn)出借財(cái)政資金長期未清理、未收回1051536元

23.白衣閣鄉(xiāng)違反規(guī)定多報(bào)差旅費(fèi)4440元

（五）專項(xiàng)資金分配、管理、使用情況方面存在的問題

24.城關(guān)鎮(zhèn)、龍王莊鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、白衣閣鄉(xiāng)、顏村鋪鄉(xiāng)、陸集鄉(xiāng)村級(jí)經(jīng)費(fèi)分配、使用不合理

25.龍王莊鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、顏村鋪鄉(xiāng)、陸集鄉(xiāng)部分村干部涉嫌利用職務(wù)之便，以權(quán)謀私，為親屬違規(guī)領(lǐng)取低保金和公益崗工資提供便利

26.龍王莊鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、白衣閣鄉(xiāng)部分村干部涉嫌套取農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼

27.城關(guān)鎮(zhèn)、龍王莊鎮(zhèn)、顏村鋪鄉(xiāng)、陸集鄉(xiāng)10個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目6600000元未計(jì)村資產(chǎn)，存在資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)

28.城關(guān)鎮(zhèn)、龍王莊鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、顏村鋪鄉(xiāng)、陸集鄉(xiāng)41名不符合條件人員領(lǐng)取低保金

29.顏村鋪鄉(xiāng)村干部未認(rèn)真履職，造成3戶重復(fù)享受危房改造補(bǔ)貼28000元

30.龍王莊鎮(zhèn)敬老院挪用特困人員生活費(fèi)

31.城關(guān)鎮(zhèn)16人重復(fù)享受公益性崗位

四、審計(jì)處理和整改情況

針對(duì)以上審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，范縣審計(jì)局已依法出具了審計(jì)報(bào)告，并對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行了處理。

城關(guān)鎮(zhèn)、龍王莊鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、顏村鋪鄉(xiāng)、白衣閣鄉(xiāng)、陸集鄉(xiāng)人民政府對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題已基本整改完畢，少部分問題正在整改中。具體整改結(jié)果由城關(guān)鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向社會(huì)公告。

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